把巴中打造成为美丽中国的老区样板

一是体现政治自觉。2019年3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时，提出加强生态文明建设“四个一”，在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略；在新发展理念中，绿色是其中一大理念；在三大攻坚战中，污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”，充分体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的重要地位，充分体现了党对生态文明建设的部署和要求。巴中是川陕苏区首府、全国革命老区重点城市，理应胸怀“国之大者”、率先贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央国务院、省委省政府决策部署，努力让“红”的老区持续焕发“绿”的生机。

二是有规划引领。2021年出台的国家和省《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》都明确提出，支持巴中建设清洁能源、绿色食品、生物医药产业基地和生态文明示范区、红色旅游目的地。同时，《四川省“十四五”川陕革命老区发展规划》明确支持巴中在生态产品价值实现机制等领域在全省率先示范，省委、省政府已将巴中列为全省两个生态产品价值实现全域试点市之一。

三是振兴发展的迫切需要。2021年，巴中的工业化率仅16.1%，低于全国16.5个百分点、全省12.5个百分点；城镇化率仅47%，低于全国17.7个百分点、全省10.8个百分点；第七次全国人口普查，全市65岁以上人口占比19.67%，高于全国6.17个百分点、全省2.74个百分点。一方面，巴中属于革命老区秦巴山区后发地区，发展不平衡不充分的阶段性特征十分明显。另一方面，巴中地处长江上游，系渠江源头、秦岭重要生态屏障，地上是绿水青山，地下有石墨、天然气等宝藏，土壤富硒，空气富氧，农特产品有机，是绿色生态资源富集区，巴中的红色资源、绿色生态是最大的优势。在“双碳”的背景下，不抓住机遇把绿水青山转化为金山银山，就会出现没有经过充分的工业化和城镇化就直接进入老龄化和低碳化的被动情况，所以必须找到绿水青山向金山银山的转换路径，吃上生态饭、走好高质量发展之路。

2021年11月召开的巴中第五次党代会作出了创建国家生态文明建设示范市的重大决定，2022年1月召开的巴中市委五届二次全会作出了《关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》，总体考虑立足资源禀赋和产业基础，以创建国家生态文明建设示范市为机遇、为抓手，深入践行“两山”理论，加快建设全省绿色低碳优势产业发展新兴增长极、全省生态产品价值实现引领区、全国实现碳达峰碳中和目标先行区、全国人与自然和谐共生绿色发展示范区，把巴中打造成为美丽中国的老区样板。