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2019年巴中市政府信息公开工作年度报告

2020-03-04 08:54 作者:市政府办公室
  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市相关规定编制。全文所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版通过巴中市人民政府门户网站(http://www.cnbz.gov.cn)全文公开。如有疑问请与巴中市人民政府信息公开办公室联系(地址:巴中市巴州区望王路西段185号924室;邮编:636000;联系电话:0827—5282695;邮箱:bzsfwz@126.com)。
  一、总体情况
  2019年,巴中市按照国家、省有关政府信息公开的决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会关切,严格落实《条例》以及年度工作要点,不断完善工作机制,深化公开内容,优化公开平台,提升公开实效,全市政府信息公开工作取得明显成效。
  (一)聚焦工作重点,全面推进主动公开。一是深入推进“五公开”。修订了《巴中市人民政府工作规则》《巴中市人民政府常务会议议事决策规则》,邀请市民代表列席市政府常务会议,积极推进决策公开。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度,全面公开具体措施、工作进展、工作成效等信息。编制公布市级行政权力、公共服务、中介服务、公共资源交易监管等事项清单,对5312项行政权力、163项公共服务事项、100项中介服务事项、248项公共资源交易权力和责任事项的实施主体予以明确,厘清政府部门权责边界。出台了创建一流营商环境“20”条措施,率先建立了营商环境“好差评”制度,全市政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”占比分别提高到54.74%、100%、32.2%、100%。二是加大重点领域公开力度。深入推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、教育医疗、社会保障、就业创业、应急管理、重大建设项目、民生工程、公共资源配置等领域的政策措施、工作成效、典型案例信息公开。市政府门户网站建立环境保护专栏,发布信息946条;建立财政信息专栏,发布财政预决算、财政资金使用等方面信息528条。三是强化解读回应。运用图片、图表、图解、视频、新闻发布会等多种方式对涉及群众切身利益相关的重要政策文件进行解读,其中制作市政府常务会图解20期、政策图解7期,解读政策文件28个,全市共发布解读信息2458条。加大政务舆情回应力度,及时回复网友信件、留言3279条,电话咨询2300余人次。四是增强政民互动。全市举办在线访谈15期和《市长访谈》4期,尤其围绕“扫黑除恶治乱·助推振兴发展”“营造一流营商环境·提升对外开放水平”“加强“三医”联动·保障人民健康”“编织爱心网·情暖农民工”等主题举办的《市长访谈》被广大网民高度关注,每期同步上线网友近3万人次。
  (二)规范办理回复,做好依申请公开工作。一是完善依申请公开制度。按照《条例》规定,及时修订依申请公开制度和公开指南,完善单位办公地址、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容,优化政府信息公开申请流程。二是依法办理信息公开申请。2019年全市共接收政府信息公开申请130件(包括行政复议1件、行政诉讼1件),涉及财政资金、行政执法、劳动就业、土地征用和房屋拆迁等方面,均在法定期限内办结。其中予以公开占66%,部分公开占6%,不予公开占7%,无法提供占12%,不予处理占3%,其他处理占2%,结转下年度办理4%。
  (三)加强平台建设,拓展信息公开渠道。一是加快推进网站集约化建设。按照“1+1+5+N”的模式,完成1个市级政府网站集约化平台、1个市政府门户网站(主站)、5个区县政府和33个市政府部门网站(子站)建设,建立用户中心、问答知识库、信息公开目录、绩效考核、数据开放等系统,实现“一号”登录、智能搜索、智能问答、无障碍浏览等功能。优化了领导信箱功能和栏目,创建“12345”网上专栏,打通了数据接口,将民众咨询和诉求的热点问题以及办理结果进行公开,进一步畅通网上信访和咨询投诉渠道。二是加强政务新媒体清理整合。印发《关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》,采取“清理—整合—规范”三步走的办法,多轮次开展政务新媒体清理整合、检查通报,关停“僵尸”政务新媒体348个、整合规范135个,在网站集中公开政务微博、政务微信137个,“美丽巴中”和“巴中发布”被评为“微政四川2019年度十佳市州政务新媒体”。三是办好政府公报。印发《关于做好政府公报工作的通知》,规范版面设计、出刊内容和审核流程,扩大发放覆盖范围。全年编辑《公报》12期,发放近6万余册。建立政府网站《公报》专栏,方便公众查阅。四是加强政府信息公开查阅点建设。建立政务服务中心、档案馆、图书馆信息公开查阅点224个,全年接待公众查询19460人次。
  (四)精心统筹谋划,增强信息管理实效。一是落实政府信息公开属性认定制度。印发《关于贯彻落实公文公开属性源头认定办法的通知》,实行公文公开属性“谁起草、谁界定”“谁审查、谁负责”的原则,将公开属性作为发文必填项,随公文同审同批,从源头上解决政府信息公开属性定性问题。二是严格执行信息发布流程。建立完善信息编辑、审核、发布、读网、值班等工作制度,采取第三方机构检测和人工复查的方式,及时处理不可用链接和错敏信息,确保信息发布及时准确无误。三是规范公开信息展示。在网站上按文号对公文分类展示,完善基本要素,加强公文有效性管理,对发布的信息提供检索、查阅、下载等功能。
  (五)强化监督保障,健全工作机制体制。一是加强组织领导。及时调整市政务公开领导小组成员名单,印发了《2019年政务公开目标任务分解表》,分解细化了政务公开目标任务,落实了责任单位和牵头单位。二是开展业务培训。完善培训机制,先后举办6次市、区县政务公开和政府信息公开专题会议,督促市级部门年内至少开展1次本行业、本系统政务公开和政府信息公开业务培训,全市各级党校和公务员管理单位将政府信息公开纳入干部培训内容。三是加强监督考核。将政务公开纳入全市年度考核体系,市级部门考核分值为4%,区县考核分值为2%。加强督查检查,开展政府网站和政务新媒体抽查检查并书面通报4次,约谈落实不到位的单位负责人和工作人员6人次。
   二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容 本年新制作数量 本年新公开数量 对外公开总数量
规章 0 0 3
规范性文件 121 121 1035
第二十条第(五)项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
行政许可 293 -4 306854
其他对外管理服务事项 749 68 4722232
第二十条第(六)项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减 处理决定数量
行政处罚 4258 -11 2937
行政强制 167 -1 260
第二十条第(八)项
信息内容 上一年项目数量 本年增/减
行政事业性收费 40 0
第二十条第(九)项
信息内容 采购项目数量 采购总金额(万元)
政府集中采购 1568 138400
  三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

  
申请人情况
自然人 法人或其他组织 总计
商业企 业 科研

  机构
社会公益组织 法律服务机构 其他
一、本年新收政府信息公开申请数量 122 5 1 1 0 0 129
二、上年结转政府信息公开申请数量 1 0 0 0 0 0 1
三、本年度办理结果 (一)予以公开 80 1 0 0 0 0 81
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) 6 2 0 0 0 0 8
(三)不予公开 1.属于国家秘密 0 0 0 0 0 0 0
2.其他法律行政法规禁止公开 0 0 0 0 0 0 0
3.危及“三安全一稳定” 4 0 0 0 0 0 4
4.保护第三方合法权益 0 2 0 0 0 0 2
5.属于三类内部事务信息 2 0 0 0 0 0 2
6.属于四类过程性信息 0 0 0 0 0 0 0
7.属于行政执法案卷 0 0 0 0 0 0 0
8.属于行政查询事项 2 0 0 0 0 0 2
(四)无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 11 0 0 1 0 0 12
2.没有现成信息需要另行制作 2 0 0 0 0 0 2
3.补正后申请内容仍不明确 0 0 0 0 0 0 0
(五)不予处理 1.信访举报投诉类申请 3 0 0 0 0 0 3
2.重复申请 0 0 0 0 0 0 0
3.要求提供公开出版物 0 0 0 0 0 0 0
4.无正当理由大量反复申请 0 0 0 0 0 0 0
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 0 0 0 0 0 0 0
(六)其他处理 8 0 0 0 0 0 8
(七)总计 18 5 1 1 0 0 125
四、结转下年度继续办理 5 0 0 0 0 0 5
  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 行政诉讼
结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉
结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计 结果维持 结果纠正 其他结果 尚未审结 总计
0 0 1 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
  五、存在的主要问题及改进情况
  (一)存在的主要问题。
  一是政府信息公开制度有待进一步完善;二是政府信息公开平台需进一步优化和规范;三是政策解读水平需进一步提升。
  (二)下一步工作安排。
  一是开展人员培训。继续做好《条例》的宣教培训,开展主动公开、依申请公开办理、政府网站和政务新媒体业务培训,提高依法公开的能力和水平。
  二是突出工作重点。加强重点领域信息公开,及时公开财政预决算、征地拆迁、教育卫生等社会关注的政府信息。不断探索解读方式,全方位、多层次、立体式的开展政策解读。继续办好《政务访谈》《市长访谈》栏目。
  三是加强平台建设。持续推进全市政府网站集约化建设,打造更加全面的政府信息公开平台。加强政务新媒体建设,优化办事服务、互动交流功能。办好《巴中市人民政府公报》。
  六、其他需要报告的情况
  无。          
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