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通江县创建巴中红色旅游融合发展示范区实施方案

  为促进通江旅游业转型升级,着力构建全国知名红色生态旅游目的地,支撑全市创建红色旅游融合发展示范区。按照《川陕革命老区振兴发展规划纲要》《四川省旅游产业发展领导小组   关于印发〈2018年四川省红色旅游工作方案〉的通知》(川旅产领〔2018〕6号)和《中共巴中市委办公室 巴中市人民政府办公室关于加快红色旅游发展的实施意见》(巴委办发〔2017〕5号)的要求,特制定本方案。

  一、总体思路

  深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实国家、省、市关于红色旅游发展的规划部署。突出爱国主义和革命传统教育主题,以改革创新为动力,以融合发展为路径,以创建川陕苏区王坪国家AAAAA级旅游景区为引领,重点实施五大红色旅游工程、十五项具体行动,提升红色旅游扶贫带动力。着力加强红军文物保护,完善基础设施,丰富旅游业态,延伸产业链条,形成“以县城—毛浴—沙溪—永安—空山为核心区域,辐射全县重点景区景点”的红色旅游融合发展大格局,让通江成为巴中红色旅游融合发展示范区的核心支撑。力争到2020年底,全县红色旅游接待人数突破200万人次,红色旅游综合收益20亿元以上。

  二、工作要点

  (一)实施红色旅游精品培育工程

  1.建设红色旅游精品景区。实施“川陕苏区首府”再现工程,依托县内红色旅游资源,通过对境内革命遗址和旧居的保护、修缮和恢复,做实“川陕苏区首府”品牌支撑,建设一批特色鲜明的红色旅游精品景区。创建川陕苏区王坪国家AAAAA级旅游景区。提档升级景区游客服务中心、道路、停车场、水电管网、标识牌、监控系统等基础设施;建设全国中医药博览园、王坪“中国少年军校”、川陕苏区国防教育基地;在大城村、白石寺、碑坡古道新开发体验类旅游项目。建设魅力山水红军城。以打造历史文化名城为目标,加快实施红军街、春在湖综合开发、壁山森林运动公园、高明湖湿地公园建设。培育毛浴、永安、空山红色旅游特色小镇。恢复重建总兵府,修缮复原毛浴检察史陈列馆,新建入口游客服务中心、风雨桥、红军公园,打造滨河街,丰富毛浴古镇旅游业态;以恢复总后勤基地为抓手打造永安得汉城红色军事体验基地;加快空山康养中心和地质公园研究中心建设,完善提升空山战役纪念园,加快空山国家森林公园基础设施建设,围绕空山场镇周边完善提升一批与乡村旅游、观光旅游相融的红色文化精品民宿,逐步开发一批康养、休闲、度假类旅游产品。

  2.提升红色旅游精品线路。依托红色精品景区,提升完善红色旅游沿线的景点、交通、厕所、服务区、购物点、智慧旅游等各类基础设施和配套服务设施,打造巴万高速—红军城—毛浴古镇—王坪景区—永安得汉城—两河口入川第一镇—空山战役纪念园—诺水河景区—巴陕高速为主线、毛浴古镇—“平分土地”景点—“赤化全川”景点—王坪景区—红军城为辅线的“川陕苏区首府红色之旅”精品线路;开发红军城—春在湖—毛浴古镇的“红军城夜航之旅”水上精品线路;逐步打通巴万高速芝包互通—“平分土地”景点—王坪景区—永安得汉城—诺水河景区的快捷通道,形成红绿串接的快速旅游线路。通过与周边市县合作,共同打造“红岩精神、伟人故里、川陕苏区”“不忘初心·川陕老区行”“川陕苏区首府红色之旅”等经典红色旅游线路。

  (二)实施红色旅游资源保护工程

  3.建立红色旅游资源名录库。对重要革命旧址(遗址)、纪念地、名人故居、文献等革命文物进行全面核查,建立全县红色旅游资源保护名录库。

  4.完善红色文物基础保护设施。县级以上红色文物保护单位全部竖立保护标志牌,明确保护范围和建设控制地带。各级红色文物均按照文物保护规定,配置安全消防设施设备。

  5.实施一批红色文物修缮工程。对红四方面军烈士墓碑及红军集墓、川陕省工农总医院、永安红军后勤基地等进行保护修缮;及时征集保护红军遗物及相关文物资料。

  (三)实施红色旅游业态开发工程

  6.开发一批红色文创产品。创新制作一批以红色文化为主题的剪纸、根雕、十字绣、草编竹编等艺术品;通过挖掘、整理红军故事,红色文化题材的山歌、民歌、歌舞剧等,完善一批以《红韵》《红魂》《红军故事》《红军歌谣》等为代表的红色文化书刊、画册,编排一批以《十送红军》《石破惊天》《巴山红军魂》等为代表的红色主题演艺产品。重点开发中国工农红军长征体验园、爱国主义教育纪念园、红色主题影剧院。

  7.开发一批红色研学产品以大巴山干部学院为依托,打造以王坪全国党性教育、爱国主义教育基地为中心,辐射全县红色景区的红色旅游研学基地集群。按照“八个一” (一个廉政教育馆、一片廉政林、一批廉政文艺节目、一系列廉政党课、一批廉政教育作品、一批廉政文创作品、一条廉政文化长廊、一条廉政教育培训专线)的规划,建设王坪省级廉政文化教育基地。重点打造高地军事对抗区、射击基地、迷彩户外露营基地、青少年素质拓展训练营等旅游产品;系统完善“穿红军服、走红军路、吃红军饭、唱红军歌、演红军故事”体验式教学;研发主题鲜明的专题课程。加强与省委党校、省直机关党校等院校合作,开展党性教育培训;稳步吸引成渝西大中小学生来通开展社会实践活动、国防教育活动、红色夏令营主题活动。

  8.开发一批农旅、林旅、水旅、药旅融合产品。在整个红色旅游精品线路上,延伸产业链条,开发多产融合的观光、休闲、度假、体验类旅游产品,着力丰富旅游节点。以农耕文化产业为主题,建设龙池谷现代农业产业融合示范园、新华村嘉年华现代农业产业融合示范园;打造壁山森林公园彩色田园景观,在部分红色旅游环线种植适宜树种,营造红色文化氛围;新建“两坝三堤”,建设水生态环境工程,新增水景观;依托秦巴山区2000余种中药材自然资源,结合王坪全国中医药博览园建设,发展一批中医药康养旅游项目。

  9.建设“红色旅游连片扶贫示范带”。依托县内红色旅游精品景区,辐射带动县城—沙溪、县城—空山、县城—民胜沿线乡镇群众从事旅游经营和服务,培育1个红色文化主题酒店、10个红色文化特色餐馆、5处红色主题精品民宿,提升一批乡村旅游点,培育一批特色产业,一批专业合作社,带动贫困人口就业和脱贫增收致富。

  (四)实施红色旅游服务提升工程

  10.提升红色旅游交通服务。实施壁州大道改扩建工程及道路绿化工程,加快诺江新华村至毛浴古镇红色旅游环线、“小江口—至诚”S302小魏路、“沙溪—洪口”S203省道、绕城过境公路、王坪红色旅游环线建设;完善红色旅游沿线交通旅游标识标牌;新建县城出城口和红色旅游沿线的红色文化地标;利用服务区、招呼站、游客咨询服务点,完善旅游导视系统;逐步开通红色旅游客运专线。

  11.提升红色旅游公共服务。在红色旅游环线的重要节点处建设旅游服务区(包括游客咨询服务点、停车场、A级旅游厕所、购物点)、加油站点和自驾游营地;完成10座生态旅游厕所、6个生态旅游观景台建设;加快智慧旅游建设,实现通讯服务全覆盖。加强旅游市场监管,整顿规范旅行社经营和导游服务行为;健全游客投诉调处机制,成立调处机构,畅通投诉渠道;加大从业人员培训,提升服务质量。

  12.培养红色旅游人才队伍。实施“两师一员”试点培训,培育一批乡村旅游规划师、工程师、技术员;对红色旅游景区管理人员、讲解员、导游等相关人员进行业务培训;组织老干部、老模范、老教师、老战士、老专家开展兼职讲解,建立一支政治过硬、业务熟练、知识丰富的红色旅游景区讲解员队伍。

  (五)实施红色旅游品牌宣传工程

  13.畅通渠道加大品牌宣传力。编制《川陕苏区首府品牌营销战略方案》,利用报刊、电视、网络、高速公路、地铁、微信、微博等各类宣传载体和平台,加强“川陕苏区首府”红色旅游品牌宣传推广。

  14.举办赛会扩大品牌影响力。举办红色旅游座谈会(研讨会)、清明祭拜、红色旅游论坛、重走红军路等活动,提升通江旅游市场影响力。

  15.运用科技增强展陈吸引力。创新红色旅游宣讲和展陈方式,利用多媒体游客交流平台、3D影院、虚拟展馆等现代科技手段,增强旅游景区景点游览的吸引力、感染力。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。成立以县委书记、县长任组长的创建工作领导小组,整合全县部门和乡镇力量,统筹推进创建工作;将各项工作细化到项目,将责任落实到具体单位,各单位分项制定方案,细化措施,确保各项工作落地实处。

  (二)强化区域合作。加大与井冈山、宝塔山、大别山、祁连山、大巴山地区联谊对话,推进川陕苏区首府与广元、广安、汉中,巴州、恩阳、平昌、南江等市县(区)共建合作,鼓励与党政机关、企事业单位、大专院校、部队等开展共建活动。

  (三)强化经费保障。加大财政投入,落实专项经费,加快红色旅游重点景区基础设施建设和红色旅游相关要素完善。

  (四)强化监督落实。各责任单位要制定相应的实施方案,抓好项目落实。县目督办要加强监督检查,确保工作落到实处。

  附件:1.通江县创建巴中红色旅游融合发展示范区工作领导小组成员名单

  2.通江县创建巴中红色旅游融合发展示范区重点  工作任务分解表

  附件1

通江县创建巴中红色旅游融合发展示范区工作领导小组成员名单

  组  长:孙  辉  县委书记

  王  军  县委副书记、县长

  副组长:何  奎  县委副书记

  赵邦秀  县委常委、宣传部部长

  李  斌  县委常委、县委办公室主任

  顾  欣  县委常委、副县长

  张春根  县委常委、副县长

  罗旭辉  副县长

  赵园林  副县长

  蒋道成  副县长

  冯  坤  巴中市光雾山诺水河风景名胜区

  诺水河管理处主任

  成  员:李松柏  县纪委副书记、县监委副主任

  张忠建  县委办公室常务副主任

  李安模  县政府办公室主任

  李中华  县委组织部常务副部长

  张光明  县委宣传部常务副部长

  王青松  县委农工委主任

  王  玻  县目督办主任

  杜  江  县委编办主任

  吴  锋  县委党校常务副校长

  张明道  川陕革命根据地旧址(巴中)管理局党组书记

  陈明春  县发改局局长

  张  炜  县财政局局长

  王亚敏  县人社局局长

  顾卫国  县公安局政委

  吴华智  县民政局局长

  李建平  县经信局局长

  龚继荣  县国土局局长

  程  林  县住建局局长

  赵云成  县交运局局长

  张  松  县农业局局长

  陈尚诗  县水务局局长

  吴歆勇  县林业局局长

  杨  文  县教科体局局长

  刘显聪  县卫计局局长

  郭修才  县统计局局长

  刘鸿贤  县环保局局长

  张宗凯  县文广新局局长

  冉瑞俊  县安监局局长

  屈天海  县扶贫局党组书记、副局长

  杨  梅  县旅游局局长

  苟  毅  县市场监管局局长

  王  智  县电视台台长

  相关乡镇党委书记、乡镇长

  领导小组下设办公室在县旅游局,由杨梅同志兼任办公室主任,负责日常工作。

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