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强化规划引领 狠抓项目支撑

——访市发展改革委主任向传忠

  在全市上下迅速掀起第三轮交通大会战的建设热潮中,市发展改革委将如何履行职能参与其中?市发展改革委主任向传忠日前接受了本报记者专访。

  记者:作为全市项目规划、储备、审批和监管的职能部门,市发展改革委将如何落实市委、市政府关于第三轮交通大会战的决策部署?

  向传忠:全市交通运输工作现场会结束后,市发展改革委立即召开党组会传达会议精神,并紧紧围绕市委书记罗增斌的重要讲话,就我委如何充分履行发展改革职能贯彻落实好会议精神作了安排。

  一是科学规划,努力提高规划引领作用。将结合川陕革命老区振兴发展示范区新要求,处理好规划预期和现实需求的关系,着眼于提高整体水平和整体功能,指导修订好全市交通专项规划,明确近期、中期、长期交通运输发展目标和任务,提高规划科学性、前瞻性、指导性和适用性;树立全局理念,做好交通专项规划与城市发展、国土利用、生态建设、脱贫攻坚等规划相衔接,充分发挥交通基础设施建设先行官的作用;树立区域协调发展理念,做好交通专项规划与周边地区之间的均衡与协调,做到干支结合,外快内畅,相互支撑,共同发展;树立落实执行理念,加强督察督导,确保规划严格执行。

  二是积极储备,充实完善交通项目库。全市发展改革系统将围绕“148”交通骨干网络,以全市第三轮交通大会战为契机,重点突出“加密、联网、升级”,结合国家、省相关规划,指导区县和相关部门深入挖掘生成项目,提升项目储备质量,不断充实完善交通项目库;纳入项目储备库的项目,加强指导、协调、配合和督促,加快推进项目前期工作,早日完成可研报告,为立项审批创造条件。

  三是前移审查关口,确保项目立项审批通畅。将强化招投标备案工作,配合和鼓励行业主管部门和项目业主单位择优选择有资质、业绩突出的设计咨询单位开展项目勘察设计工作;强化招投标后续监管,督促勘察设计单位进行深入细致的调查研究和勘探,提出技术标准合规、方案优化、经济合理的设计方案;强化项目评审,做好项目论证工作,力争可研报告一次性通过评审,为项目审批立项开辟绿色通道。

  记者:巴中正处于既要如期脱贫摘帽、又要加速后发赶超的关键阶段,还面临交通建设项目资金短缺问题。市发展改革委如何破解资金瓶颈?

  向传忠:我委将全力以赴加强与国家发改委、中国铁总、民航总局等国家部委局以及省发改委等部门的汇报争取工作,争取尽量多的项目纳入中央、省预算内投资年度计划“盘子”。特别要争取事关全市交通运输全局性的、支撑性的、战略性的重大项目,优先获得上级资金倾斜支持;进一步支持加大招商引资力度,招大引强,争取更多的央企、省企和民间资本投入交通运输基础设施项目建设;配合做强交通建设投资平台,协调金融机构放大金融投入,争取多种方式融资筹措交通项目建设资金。

  记者:市发展改革委将如何发挥职能,参与到第三轮交通大会战中?

  向传忠:打铁必须自身硬。在第三轮交通大会战中,我们将举全委之力,加快推进巴中恩阳机场建设,加快推进通江南江通用机场、汉巴南铁路、广巴铁路扩能改造、城市轨道交通、苍巴高速、镇广高速等重大项目前期工作,务必按期、力争超前完成市委、市政府交办的各项任务;采取领导挂联推、集中开工促、目标考核逼、督促检查催等措施,协调配合行业主管部门,督促建设单位任务倒逼、挂图作战;积极沟通协商建设单位和主管部门,坚持问题导向,针对单体项目建设中的问题,提出切实有效的工作措施,扫清项目建设障碍,确保交通项目顺利建设。