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汪其德:关于支持汉(中)巴(中)南(充)铁路尽快开工建设的建议

  四川省巴中市地处四川省东北部,位于成都、重庆、西安三大城市的几何中心,辖三县两区和一个省级经济开发区,总人口380万,面积1.23万平方公里。巴中是革命老区,曾是全国第二大苏区——川陕革命根据地的中心和首府,当年有12万人参加红军,4万多人为革命献出宝贵生命。巴中是集中连片贫困地区,是《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的三大中心城市之一和《川陕革命老区振兴发展规划》的核心区域,所辖5个县区均是秦巴山片区特殊困难贫困县,2016年底有贫困人口22.8万人,贫困发生率7.5%。巴中是资源富集区,是著名的中国银耳之乡、南江黄羊之乡,森林覆盖率58.5%,天然气、石墨资源丰富,是秦巴山生态文明先行试验区、重要的清洁能源、新材料和特色农产品生产加工基地和生态旅游、森林康养目的地。

  近年来,巴中市委市政府自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十八大和十九大精神,按照省委省政府重大决策部署,坚持以脱贫攻坚为统揽,以生态优先绿色发展为路径,以改革创新开放合作为动力,以同步全面小康为目标,加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子,保持了加快发展、后发赶超的良好态势。巴中目前正处于脱贫攻坚的决胜期、追赶跨越发展的关键期,但基础设施薄弱、交通运输网络尚未形成,是全省极少数不通高速铁路和快速铁路的市州之一。进出通道不畅是制约巴中发展的一大瓶颈。

  汉(中)巴(中)南(充)铁路突破秦岭屏障,贯通成渝经济区和关天经济区,是一条区域路网中长途客流的干线铁路,纵连仪陇、巴中、南郑等川陕革命老区和集中连片贫困地区,直接辐射影响沿线5.2万平方公里、1500余万人,是一条“红色路”“扶贫路”“发展路”,老区人民翘首以盼。汉巴南铁路全长约300公里,总投资约350亿元。其中,巴中至南充段约132公里,投资约170亿元,按时速250公里进行设计。目前,该项目已列入《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》《国家中长期铁路网规划》《川陕革命老区振兴发展规划》和《四川省“十三五”规划》,相关前期工作正在加快推进。

  建议国家发展改革委、中国铁路总公司尽快批复立项,在项目资金安排上给予更多倾斜,力争2018年底前开工建设。

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  对于汪其德代表的建议,国家发展和改革委员会于3月6日作出答复:“汉中—巴中—南充”铁路规划建设项目对完善区域路网布局、加强关中城市群与成渝城市群联系、带动秦巴山片区脱贫攻坚等具有积极作用,将会同有关方面按程序加快办理。