市政府四届六次全体(扩大)会议新闻发布会举行

找差距补短板求突破 全力以赴答好下半年考卷

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  项目工作

  强化项目的储备,持续推进“五个一批”项目工作;加快重点项目建设,办好每季度的重点项目流动现场会;加强项目要素保障,切实抓好项目用地及水、电、路等要素保障。

  生态环保

  打好打赢污染防治攻坚战“八大战役”;持续开展“五大专项整治行动”;进一步强化环境监管执法;加大中央、省环保专项资金项目争取;加快环保督察及“回头看”问题整改

  脱贫攻坚

  深入推进回头看大排查;扎实抓好扶贫领域工程项目清理;全力冲刺年度目标任务;不断巩固脱贫成效

  营商环境

  进一步细化“好差评”测评指标;进一步扩大测评范围;进一步优化测评形式;进一步强化结果运用

  8月1日,市政府四届六次全体(扩大)会议新闻发布会举行,通报会议有关情况,市发改委、市生态环境局、市扶贫开发局、市政务服务和大数据管理局有关负责人围绕项目工作、生态环保、脱贫攻坚、营商环境建设等内容回答媒体提问。

  A 争取更多政策支持 全力稳增长强化项目储备

  记者:今年3月,中央审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。巴中将如何更好地融入新一轮的西部大开发战略?

  答:要更好地融入新一轮西部大开发战略,关键在于“一坚持两强化三争取”。即毫不动摇地坚持“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的战略部署,实施“六大突破”,强化“六个推进”。两强化,强化政府投资资金的引导和带动作用,不断提高社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和社会管理等方面的能力和水平;强化市场对配置资源的决定性作用,通过深化行政管理体制、价格、财税金融体制等改革措施,统筹地区和城乡、经济和社会、人与自然等方方面面和谐发展,改变粗放性经济发展方式,充分激发市场活力,加快形成经济社会可持续发展的新机制。三争取,即争取差异化的财力补助政策,扩大国家重点生态功能区转移支付补助范围,实现我市全覆盖;争取差异化政府债务管理政策,对存量政府债务、地方政府债券和村级公益性债务还本付息尽可能给予专项补助;争取将汉巴南、米仓大道、苍巴高速等出川大通道建设项目专项债券限额纳入全省统筹平衡。

  记者:保持经济稳定增长,投资很关键,下一步我市在稳投资方面有哪些具体的措施?

  答:强化项目的储备。进一步用足、用好、用活国家相关政策,谋划储备一批促进区域经济发展的重大项目。持续推进“五个一批”项目工作,加快451个谋划项目的必要性、可行性研究,争取更多的项目进入前期工作阶段。加快重点项目建设。始终突出重点项目稳定投资的关键作用,继续坚持领导挂联帮、集中开工促、督促检查催、目标考核逼等行之有效的推进机制,办好每季度的重点项目流动现场会,充分发挥好典型项目的示范带动作用。加强项目要素保障。切实抓好项目用地及水、电、气、路等要素保障。

  B 勇啃“硬骨头” 打好污染防治攻坚战“八大战役”

  记者:我市环保督察整改情况怎么样,还存在哪些问题?

  答:目前,我市中央、省环保督察及“回头看”反馈交办问题和长江经济带生态环境自查问题,按照既定整改方案,基本达到时序进度。但是个别“硬骨头”问题推进较慢,主要集中在城乡污水垃圾收集和处理设施建设、城市黑臭水体治理、自然保护区违规开发及矿业整治、城市工业园区污水处理设施建设、城市集中式饮用水水源地环境保护、医疗危险废物处置设施建设、小水电生态环境问题治理、南威水泥搬迁、“散乱污”企业整治等。

  记者:下半年将采取哪些有力措施,确保我市环境质量进一步改善?

  答:为确保我市不退出国家环境空气质量和水环境质量达标城市,将采取以下措施:坚决打好打赢污染防治攻坚战“八大战役”。全面加强生态环境保护,按照市政府印发的“八个实施方案”,确保完成年度工作目标、重点任务。持续开展“五大专项整治行动”。在全市范围内对秸秆等“五烧”、污水排放、扬尘污染、餐饮油烟和“散乱污”企业开展为期半年的集中专项整治,全力开展城市排污口整治,加快黑臭水体治理进度,着力改善大气和水环境质量。进一步强化环境监管执法。建立健全联席会议制度,公开通报曝光一批生态环境违法典型案例,形成有力震慑。加大中央、省环保专项资金项目争取。加快环保督察及“回头看”问题整改。严格逗硬考核问责和公开曝光。对生态环境保护工作中不作为、慢作为、乱作为的人和事严肃追责问责,对企业乱排污等环境问题进行媒体曝光。

  C 扎实开展回头看大排查 实现高质量脱贫摘帽

  记者:我市“两不愁三保障”回头看大排查这项工作开展得如何了?

  答:市委、市政府将此项工作作为当前最大的政治任务,动员全市干部群众深入扎实开展大排查工作。共组织12238名排查人员,组成6119个排查小组,严格按照省上的规定标准、流程、时间节点进村入户开展大排查。截至7月31日晚,全市已全面完成144031户建档立卡贫困户、53328户易地扶贫搬迁户、1727户非建档立卡特殊困难户的排查和问卷系统录入工作。从8月1日起,将以区县为单位,抽调90名同志组成5个交叉抽查组,对前期各区县大排查质量开展县际间交叉抽查,8月中旬,将接受省级核查,计划9月底前全面完成问题整改任务。

  记者:今年是全面打赢脱贫攻坚战的关键之年,对实现高质量脱贫摘帽有哪些打算,并确保贫困群众稳定脱贫不返贫?

  答:今年计划通江县和平昌县摘帽、101个贫困村退出、6.09万贫困人口脱贫。目前,年度计划减贫人口“一超六有”综合达标率为89.68%,拟退出贫困村“一低五有”综合达标率为100%,通江县、平昌县“乡三有”综合达标率达到100%,总体进展较好。下一步,将高质量完成落实“两不愁三保障”回头看大排查工作,扎实抓好扶贫领域项目清理和扶贫资金监管工作,全力冲刺年度减贫目标,巩固好巴州区、恩阳区、南江县等脱贫成果。

  为确保贫困群众稳定脱贫不返贫,一是保持政策稳定性。对已脱贫对象严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求,将他们扶上马、送一程。二是抓好动态管理。运用好贫困对象动态调整机制,落实帮扶政策措施,促进稳定脱贫。三是抓好产业和就业扶贫。对有劳动力的家庭,加大产业扶持和就业帮扶力度,切实抓好“四大特色农业产业”发展,大力实施归雁工程、回引工程,积极开发公益性岗位,让贫困群众通过自主发展增收产业和土地流转、入股分红、就近务工等多种方式增加收入。四是充分激发贫困群众的内生动力。坚持扶志与扶智相结合,引领带动贫困群众自力更生、自主脱贫。五是社会保障兜底。对那些没有劳动能力,综合运用农村低保、特困救助、医疗救助等政策,保证他们的基本生活需求。

  D 推动营商环境20条落地落实 优化“好差评”测评机制

  记者:今年市委、市政府将创建一流营商环境工作列为“头号工程”,目前,我市营商环境建设取得了哪些成效?

  答:截至目前,营商环境建设20条改革措施已全面推开;取消非政府投资项目招标备案、开辟不动产登记“绿色通道”等4项任务按时完成,建立营商环境“好差评”制度、开展“新税务·新服务”便民办税春风行动等4项任务提前完成;全市不动产登记5个工作日办结、不动产权抵押登记1个工作日办结等11个创建指标已提前实现,其中6个指标处于全省领先水平,“全程网办”事项数全省第一;今年7月2日,我市成功入列“中国城市营商环境质量十佳城市”,相关经验做法在全省深化“放管服”改革优化营商环境现场会上交流推广。

  记者:我市在全国率先建立了营商环境“好差评”机制,从前期开展的2次测评情况来看,效果比较明显,但也存在一些问题,接下来,将如何来完善这项机制,确保测评结果客观真实?

  答:一是进一步细化测评指标。参考世界银行营商环境评价体系、国家发展改革委制订的营商环境评价体系,科学设定测评指标,形成一套在更大范围内可复制推广的评价体系。二是进一步扩大测评范围。在测评对象上要持续扩大覆盖面,横向向所有市级部门、事业单位、公共服务单位、国有企业拓展,纵向向区县、甚至乡镇延伸。三是进一步优化测评形式。以集中测评为主,在线调查、评分等方式为辅,用信息化手段扩大参评范围,减少扰企扰民。四是进一步强化结果运用。除了将测评结果与考核挂钩等措施外,每次测评不仅发布得分排位,更要公布得分构成情况,或发布分析报告,让被测评对象知道得分失分情况、原因,以便整改提高。