巴中市人民政府办公室关于印发巴中市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知

巴府办发〔2017〕53号

各县(区)人民政府、巴中经济开发区管委会,市政府各部门、直属机构,有关单位 :

  《巴中市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》已经四届市委第22次常委会议和四届市政府第20次常务会议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  巴中市人民政府办公室

  2017年7月12日

巴中市全民科学素质行动计划纲要实施方案

(2016—2020年)

  根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知》(国办发〔2016〕10号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知》(川办发〔2016〕91号)和《巴中市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,结合我市实际制定本实施方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”工作方针,围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题,以提升公民科学素质为出发点,以实施重点人群科学素质行动为关键点,加强科学技术的教育、传播与普及,扎实推进全民科学素质工作,助力经济社会转型发展,夯实大众创业、万众创新的科技支撑基础,为决胜脱贫攻坚、建设“五彩巴中”,同步建成全面小康社会做出积极贡献。

  二、工作目标

  到2020年,科技教育、传播与普及长足发展,科普设施条件明显改善,科普信息化应用程度明显提高,科普服务能力明显提升,科普资源开发能力明显增强,形成较为完善的公民科学素质建设的组织实施、共建共享、基础设施、条件保障、监测评估、社会动员等体系,全市公民具备科学素质的比例达到8%左右。

  ——推动创新驱动发展战略深入实施。重点宣传普及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“大众创业,万众创新”观念,激发全市公民特别是科技工作者的创新创业创造活力,形成鼓励支持创新、宽容失败的良好氛围,进一步推动依靠创新驱动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  ——促进同步建成全面小康社会目标实现。围绕脱贫攻坚、“五彩巴中”建设的需求,突出工作主题,关注保障和改善民生,大力宣传普及高新技术、绿色发展、安全健康、信息技术和人文社会科学等知识和观念,促进全社会形成崇尚科学的良好氛围和健康文明的生活方式。

  ——公民科学素质整体水平全面提高。以青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等人群为重点,带动和辐射全民的科学素质整体提升。

  ——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。以科普信息化建设为龙头的现代科技教育与培训体系基本完善,普遍设立科学素质教育课程。社区科普益民服务机制逐步建立,科普基础设施的保障能力不断增强,科普信息化建设取得突破性进展,媒体、科普阵地、企业、社会组织的科技传播与普及覆盖面不断扩大,科普产业有序发展,公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。

  ——公民科学素质建设的长效机制进一步健全。加大政府推动力度,充分发挥各级全民科学素质工作领导小组职能,将提升全民科学素质工作和科普基础设施建设作为增强发展软实力的重要基础工程来抓,将其全面纳入精神文明和公共文化体系建设总体布局之中,同规划、同部署,一体推动。有条件的地方,支持在政务服务系统和场所设立科普服务窗口或平台。公民科学素质建设的共建、社会动员、考核与监测评估等机制进一步完善,社会组织、科技社团和科技型企业等社会力量参与公民科学素质建设的积极性明显增强。加快科普资源共建共享,倡导公益性科普事业与经营性科普产业同步发展,推进科学素质工作合力不断增强,社会化工作氛围更加浓厚。

  ——科普工作队伍不断壮大。稳定专职科普工作者队伍,发展兼职科普工作者队伍,扩大科普创作队伍,壮大科普志愿者队伍,形成专家与群众、专职与兼职相结合的科普工作队伍。

  三、重点任务

  (一)实施青少年科学素质行动。

  ——推进学校科学素质教育。学前教育遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿健康快乐成长。义务教育注重培养学生品行,丰富学生课外及校外科技活动,激发学习兴趣,培育健康体魄,养成良好习惯。高中教育积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动,注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力,提高学生的探究能力。推进新科学课程的落实,加强地方课程和校本课程建设,重点普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全防范等知识,加强低碳环保、“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明,反对愚昧迷信的宣传教育。建立和培养一支高素质的科技辅导员队伍,扩展学生参加课外科技活动的渠道和机会。

  ——丰富校内外科技教育活动。建立完善校外科技活动与学校科学课程的衔接机制。广泛开展青少年科技创新、应急科技知识进校园、大手拉小手科技传播行动、流动科技馆进校园、数字科技馆和虚拟科技馆体验等活动。组织学生进实验室、动手做科研、参加科学调查体验。

  ——加强青少年科技教育活动场所建设。拓展校外青少年科技教育渠道,开放全市科技馆、青少年宫、乡村学校少年宫、妇女儿童活动中心、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、自然保护区、湿地公园、科技型企业、农业科技园等各类科技场所及科普教育基地,开展科技学习和实践活动。鼓励社会力量建设青少年科技教育基地和体验实践基地。推动符合条件的学校建设“科普校园e站”。注重家庭教育对青少年科学素质的影响,通过家长的模范行为,潜移默化地为青少年科学素养的提高夯实基础、营造环境、树立楷模。加强各类家长学校建设,开设科技类亲子体验活动,搭建传播科学家庭教育知识的新平台,发挥家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。

  ——推进科技教育信息资源共建共享。充分利用信息技术手段,均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。加强信息素养教育,帮助青少年正确合理使用互联网和新型电子媒介。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动,满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童,开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务,帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。

  ——推动青少年创新创造创业。加强科协、教育、科学技术知识产权等部门之间的联动,为青少年提供将科技创意转化为实体成果的渠道、平台和资助。大力开展青少年科技创新、科技创意大赛,为青少年科技创新成果提供交流推广的机会,在青少年中营造创新创造的良好氛围。加强农村中小学教育资源配置,开发和集成现代远程教育资源,为农村青少年特别是留守儿童提供更多参与科普活动的机会,培养其改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。开展农村职业中学学生的职业教育和非正规教育,增强生活能力和生产技能,使他们成为未来农村致富的带头人、农村科普的生力军和城市新生技术力量。

  牵头单位:市教育局、团市委、市科协。

  配合单位:市委宣传部、市科学技术知识产权局、市民族宗教办、市民政局、市人力资源社会保障局、市环境保护局、市林业局、市卫生计生委、市文化广播影视新闻出版局、市质监局、市体育局、市食品药品监管局、市旅游局、市气象局、市妇联、市残联、国家统计局巴中调查队。

  (二)实施农民科学素质行动。

  ——开展新型农民科技培训。组织实施新型职业农民科技“大培训、大示范、大推广”工程,积极开展针对农村劳动者的农村特色产业、农产品加工、农村清洁能源、农机维修等就地、就近、就业培训。全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才,构建现代农业产业技术体系、基层农村推广体系。充分发挥农业科研院所、科普惠农兴村服务站、农业综合服务站(中心)、党员干部现代远程教育站点、村文化活动室、农民夜校等在农业科技培训中的作用,面向农民开展科技教育培训,大力推动农民创新创业,组织开展乡土人才创新创业大赛活动,积极培育职业农民。

  ——加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化服务中心等建设,提升农村社区科普服务能力。完善农村科技教育、传播与普及服务组织网络。发挥大学生村官、西部计划志愿者的科普宣传作用。深入实施“科普惠农兴村计划”,推进“银会合作”,加强农村基层科普队伍和科普能力建设,充分发挥农民专业合作社、农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人等示范带动作用,探索建立科普服务“三农”长效机制。开展科普示范县(区)、乡(镇)、村、示范户等创建活动。

  ——加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训,加大对智慧农业、精准农业、创意农业和循环农业的宣传推广力度,实施农村电商培育工程,支持农村青年利用电子商务创新创业。发挥科普中国、科普四川服务云,农业科技网络书屋等作用,支持有条件的乡村建设“科普中国乡村e站”,大力开展农民科学素质网络知识竞赛等线上线下联动的科技教育和科普活动。

  ——培育农村新型科技服务组织。结合科普精准扶贫工作,加强农村专业技术协会、农村科普示范基地等建设,为农民特别是建档立卡贫困群众提供产前、产中、产后技术咨询,技术服务和市场服务。积极发挥农村科普专家服务团的作用,健全科普惠农兴村服务站建设,搭建新型农技社会服务平台,为回乡创业的外出务工农民提供农技社会化服务。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作,组织开展“智爱妈妈”活动,努力提高农村留守儿童、留守妇女和留守老人等人群的科学素质。

  ——广泛开展群众性农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”“科技之春”、科技活动周、全国科普日、农村实用技术进村入户、扶智扶技、“科普进万家”等活动,积极推广先进生产技术和成果,组织实施群众性科技成果转化项目,带动农业产业升级。充分发挥农村科普专家服务队的作用,总结推广科普工作队、科技特派员、科技110、科普示范户等行之有效的做法、探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。广泛开展反对封建迷信,反对邪教,远离“黄、赌、毒”等各种形式的群众性、社会性、经常性农村科普活动。

  牵头单位:市农业局、市科协。

  配合单位:市委组织部、市委宣传部、市教育局、市科学技术知识产权局、市民族宗教办、市民政局、市人力资源社会保障局、市环境保护局、市林业局、市卫生计生委、市文化广播影视新闻出版局、市质监局、市体育局、市食品药品监管局、市水务局、市规划管理局、市住房城乡建设局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、国家统计局巴中调查队。

  (三)实施城镇劳动者科学素质行动。

  ——加强对劳动者科技教育培训的宏观管理。将科学素质教育内容及创新创业能力建设纳入各类职业教育培训、考核和鉴定内容。用人单位建立健全从业人员带薪学习制度,鼓励职工在职学习。

  ——广泛开展各种形式的职业技能培训。通过开展各种形式的劳动预备制培训、就业技能培训、创业培训,加强对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员等的职业技能培训。实施青工技能振兴计划,开展青年岗位能手活动、青年就业创业行动,组织开展“青年技能训练营”,开展青年职业技能大赛、创新创业大赛,激发创新创造活力,推动大众创业、万众创新。鼓励和支持企业组织职工开展岗位技能提升培训和岗位练兵比武,扩大以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制工作。组织开展职业技能、家政培训、城乡妇女岗位建功、技术能手等竞赛活动。注重针对农村转移就业劳动者、失业人员等特殊群体的职业技能培训,积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训和创业培训,提高其就业创业能力,基本消除劳动者无技能从业现象。

  ——加强专业技术人员继续教育工作。发挥实施技术人员继续教育基地的阵地作用,实施专业技术人员知识更新工程,举办专业技术人员高级研修班,推进专业技术人员继续教育机制建设,鼓励社会力量兴办科技类社会服务机构,降低门槛,民政部门实行直接登记,进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升。

  牵头单位:市人力资源社会保障局、市总工会。

  配合单位:市委宣传部、市教育局、市科学技术知识产权局、市民政局、市卫生计生委、市质监局、市文化广播影视新闻出版局、市食品药品监管局、市安全监管局、市气象局、团市委、市妇联、市科协、国家统计局巴中调查队。

  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动。

  ——加强领导干部和公务员的科学素质教育培训的规划和引导。将科学素质纳入全市干部教育培训规划及各行业培训规划,把弘扬科学精神、树立科学态度、讲究科学方法等内容贯穿落实到全市各级各类干部教育培训年度计划中。

  ——创新学习渠道和载体。在党委(党组)中心组学习中,加强对马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话精神、“五大发展理念”、建设创新型国家及中央、省、市科技发展规划等内容的学习。注重对领导干部和公务员进行科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的教育培训。把树立科学精神、增强科学素质列入各级党校、行政院校等干部培训机构教学计划,并根据科技发展状况和干部培训需要,不断改进完善教学计划。在优秀干部人才递进培养计划各类班次中开设科技前沿专题,提高科学素质教育在教育培训课程中的比重。领导干部和公务员要通过在线学习、自学等方式强化科学素质相关内容的学习,注重学习效果,努力提高领导干部和公务员的科学素质。充分利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段,扩大优质科普信息覆盖面。组织开展院士(专家)咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

  ——组织开展面向领导干部和公务员的各类科普活动。在文化事业基地、高等院校、科研院所、厂矿企业等遴选一批适合领导干部和公务员参观学习的科普场所,组织开展实地参观。每年有针对性地面向领导干部和公务员组织科普报告会、专家报告会,组织党政领导干部和公务员参加每年的科技之春、科技活动周、全国科普日、科技工作者日、科协会员日等重大科普活动,充分发挥领导干部和公务员对提高全民科学素质的带动作用。

  ——纳入领导干部考核和公务员录用体系。贯彻落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求,不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人选拔考试大纲和题库中,进一步丰富、提高科学素质要求有关的内容。不断完善领导干部和公务员科学素质监测、评估标准。

  牵头单位:市委组织部、市人力资源社会保障局。

  配合单位:市委宣传部、市直机关工委、市科学技术知识产权局、市国土资源局、市环境保护局、市林业局、市卫生计生委、市质监局、市文化广播影视新闻出版局、市体育局、市食品药品监管局、市安全监管局、市气象局、市社科联、团市委、市妇联、市科协、国家统计局巴中调查队。

  (五)实施科技教育与培训基础工程。

  ——大力提高科学教师的科学素质。加强中小学科学教师师资队伍建设,按照中小学科学课程标准全面设置科学课教师岗位。在教师的培训和进修中,增加科学教育的内容,提高实施科学教育的能力和水平。加强科学教育骨干教师专项培训,逐步实现一线科技教师和骨干科技辅导员培训全覆盖。加强对科学教师的科学道德和学风建设,改进科学教育培训的教学方法。加强对中小学科学教育研究,促进教学方法手段改革,广泛应用现代教育技术与先进教学理念,增强教育教学效果。针对不同人群开展科学教育培训,改革与探索成人教育教学方式,提高培训效果。

  ——加强科学教育与培训基础条件建设。逐步完善中小学尤其是农村中小学实验室、图书室,充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书等,并向社会提供服务。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设,充分利用传统媒体和新媒体,动员大专院校、科研院所、科技馆、社区市民学校等对公众开展分类教育和培训。

  ——优化整合社会科技教育资源。摸清各类科技教育资源家底,实现资源共享,形成广覆盖、多层次的科技教育网络。强化行政院校、高等院校、科研院所、职业学校、广播电视学校等科学教育培训功能,鼓励科普场馆、社区市民学校、社区科普大学等开展科技培训。全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平,开展多种形式的培训、进修等活动。

  牵头单位:市教育局、市人力资源社会保障局。

  配合单位:市委宣传部、市科学技术知识产权局、市民族宗教办、市国土资源局、市农业局、市林业局、市文化广播影视新闻出版局、市体育局、市水务局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社科联、国家统计局巴中调查队。

  (六)实施社区科普益民工程。

  ——广泛开展社区科普宣传教育活动。围绕安全健康、节能环保、防火减灾、应急避险等内容,组织文化、科技、卫生、法律进社区,开展科教进社区、全民健康科技行动、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询及心理校正等活动,促进社区居民养成科学文明健康的生活方式。发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用,面向老年人、少年儿童组织开展社区居民安全技能、急救技能培训等各类应急安全教育培训活动,开展科学生活、安全生活、健康生活等宣传教育活动。面向城镇新居民开展提升自身素质、适应城市生活的科技教育、传播与普及活动。

  ——着力提升社区科普服务能力。大力改善社区科普基础条件,促进形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普新格局。充分依托社区公共服务场所和设施,完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊、群团组织服务中心等,拓展和发挥科普功能。结合社区信息化建设,发挥互联网、移动互联网等新型传媒在科普中的功能。健全街道(社区)科普组织网络,建立健全社区科普志愿者队伍,开展科普示范社区、小区、家庭等创建活动。支持有条件的社区建设“科普中国社区e站”。

  ——构建社会化的社区科普工作格局。有效整合社区及辖区科普资源,激发社会主体参与科普的积极性,面向社会提供多样化的科普产品和服务,动员社区周边学校、企业、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源,支持和参与社区科普活动。充分发挥社区组织、科普志愿者和巾帼志愿者队伍作用,组织社区居民参与科普活动,发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗等带动作用,建立共建共享机制。

  牵头单位:市科协、市民政局、市妇联。

  配合单位:市委宣传部、市教育局、市科学技术知识产权局、市民族宗教办、市国土资源局、市环境保护局、市文化广播影视新闻出版局、市卫生计生委、市质监局、市体育局、市安全监管局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市社科联、国家统计局巴中调查队。

  (七)实施科普信息化工程。

  ——实施“互联网+科普”行动计划。实施科普信息化建设,广泛动员全社会力量开展科普信息化建设。做好科普中国服务云、科普四川服务云在巴中的推广应用,引导建设众创、众包、众扶、众筹、众享的科普生态圈。依托大数据、云计算等信息技术手段,把握公众科普需求,探索科普精准化服务模式,推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用,提高科普信息化服务能力。强化移动端科普推送,鼓励科研机构通过微信、微博等新媒体平台和运用有影响力的科普公众号,强化科普头条新闻推送,促进科普活动线上线下结合。加大对贫困群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送力度。

  ——推进科技成果转化为科普资源。积极探索将学术交流与科普活动相结合的新途径,充分发挥科技社团联系科技工作者及科普创作团队的作用,探索将适宜向公众传播的科技成果转化为科普资源的机制。鼓励支持科研项目承担单位和负责人将非涉密科研成果向社会公众传播,扩大科研成果的影响。鼓励社会各界参与科普作品的创作,充分调动科技、教育、传媒工作者科普创作的积极性。建立科普社会动员激励机制,以分散存储、集中服务为资源共享形式,推动优质科普资源集成共享,鼓励各类科技、教育等资源有效转化为科普资源。

  ——强化科普传播协作。鼓励、支持电视台、电台开播更多群众喜闻乐见的科普节目、科普公益广告,增加播放时间和传播频次,办好电视科普频道。鼓励、支持报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏。创新科普传播形式,推动图书、报刊、音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理上深度融合。组织开展科技宣传报道从业人员科学素质与科技传播能力培训。

  ——加强科普资源开发开放。支持优秀科普原创作品、科普文艺作品创作以及科普创作人才培养。大力开展科幻、动漫、视频、游戏等科普创作,推动制定对科幻创作的扶持政策,推动科普游戏开发,加大科普游戏传播推广力度。提升优质科普内容资源供给能力,运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人文有机结合,推出更多有趣有用的科普精品,让科学知识在网上和生活中传播。

  牵头单位:市科协、市委宣传部、市文化广播影视新闻出版局。

  配合单位:市经济和信息化委、市教育局、市科学技术知识产权局、巴中日报社、巴中电视台、市民族宗教办、市民政局、市国土资源局、市水务局、市环境保护局、市农业局、市林业局、市卫生计生委、市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市旅游局、市气象局、市社科联、市总工会、团市委、市妇联、市残联、国家统计局巴中调查队。

  (八)实施科普基础设施工程。

  ——统筹科普基础设施建设。制定实施科普基础设施发展规划,将科普基础设施纳入国民经济和社会发展规划,加大对公益性科普设施建设和运行经费的投入。依托现有科普设施,因地制宜更新改造一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施,满足公众参与科普活动的需求。

  ——拓展完善现有基础设施功能。加强科技场馆与青少年宫、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆等公共文化基础设施的联动,拓展和提升现有科普设施资源的服务能力,提高科普画廊、科普宣传栏等设施运行管理维护水平。增强宣传针对性,缩小科普基础设施与公众接受科普教育需求之间的距离。统筹利用现有科普基础设施资源,挖掘潜力,形成各类科普基础设施优势互补、协同发展的良好格局。

  ——加大科普类场馆建设。进一步建立完善以实体科技馆为龙头,流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等为拓展和延伸的现代科技馆体系。大力推动虚拟现实等技术在科技馆展览教育中的应用。支持有条件的县(区)建设科技馆。实施科技馆免费开放制度,提高科技馆公共服务质量和水平。整合利用社会资源,兴建、改建或命名一批青少年科技教育基地和科普教育基地。鼓励、推动有条件的企事业单位根据自身特点,因地制宜建设一批工业科技类博物馆或产业科技类博物馆。

  ——开发开放科普教育基地。积极争创国家、省级科普教育基地。充分发挥各行业部门和地方优势,把部门工作与科普工作有机结合,建设不同功能的行业科普基地。推动科研机构和高校面向公众开放实验室、研究中心等。推动青少年宫、妇女儿童活动中心、文化宫、青少年实践基地等青少年校外活动场所增加科普内容,实现科普教育功能。鼓励经济开发区开展科普活动,有条件的企业面向公众开放研发机构、生产设施(流程)或展览馆,并根据自身特点建设专门科普场所。引导主题公园、自然保护区、森林公园、动植物园等经营性旅游场所强化科普教育功能。

  ——大力发展基层科普设施。依托县级文化馆、图书馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、青少年宫、乡村学校少年宫等,拓展科普教育功能,建设县级综合性科普活动场所。加强科普画廊、科普宣传栏的建设,实现对社区和行政村的全覆盖。依托遍布在乡镇(街道)、村(社区)的综合文化站(文化室)、广播站、中小学校、职业技术学校、党校、党员活动室以及有条件的乡镇企业、农技协、农村专业合作经济组织等,结合农村党员干部现代远程教育、农民夜校、“农家书屋”、“农民科技书屋”、文化大院等重点项目,增加科普图书、挂图、声像资料及展示设备,丰富科普教育内容,建设科普活动站(室)、科普图书室、社区科普学校等基层科普阵地。有条件的中小学根据科学课程需要,利用现有教育培训场所、基地,建立青少年科学工作室。发展具有地方特色的农业观光园、绿色生态康养园和科技示范园,增强其农业科技教育服务功能。拓展各类职业培训中心、再就业培训中心(基地)等基础设施的科普功能。加强科普大篷车、壁挂式科技馆、台式科技馆等科普设备的配备,加强设备维护更新,充分发挥其功能。积极主动地利用现有科普信息平台获取科普信息资源,加强科普资源的线上线下应用。

  牵头单位:市科协、市发展改革委、市科学技术知识产权局。

  配合单位:市委宣传部、市教育局、市民族宗教办、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市农业局、市林业局、市水务局、市卫生计生委、市文化广播影视新闻出版局、市质监局、市体育局、市食品药品监管局、市气象局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市社科联、国家统计局巴中调查队。

  (九)实施科普产业助力工程。

  ——研究制定支持科普产业发展的政策。开展科普产品和服务发展相关政策研究,推动制定科普产业发展的相关政策。加大公共财政对科普产业投入力度,推动符合条件的科普产业纳入创意产业和文化产业的相关支持政策范围,发挥市场机制配置科普社会资源的功能。

  ——培育科普产业市场。促进科普产业健康发展,大幅提升科普产品和服务供给能力。鼓励建立科普产业园区和产业基地,形成科普产业集群,实现集约发展。依托科普机构、科研机构、产学研中心等建立科普产品研发中心,增强科普产品和服务的原始创新能力,提升市场竞争力。开展科普创作和产品研发示范团队建设,推动科普产业源头创新和科技创新成果向科普产品转化,探索科技创新和科普产业结合的有效机制。加大科普创客模式的推广,鼓励、支持社会公众参与科普产品的研发、创作、设计、生产、流通。创新科普服务模式,为科普创客搭建科普创意交流、科普产品开发和交易的服务平台。加大政府购买科普产品和服务的力度。

  牵头单位:市科学技术知识产权局、市科协。

  配合单位:市发展改革委、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市规划管理局、市住房城乡建设局、市民族宗教办、市国土资源局、市环境保护局、市农业局、市林业局、市卫生计生委、市质监局、市文化广播影视新闻出版局、市体育局、市安全监管局、市旅游局、市气象局、市社科联、市总工会、团市委、市妇联、市残联、国家统计局巴中调查队。

  (十)实施科普人才建设工程。

  ——加强科普队伍建设。培养和选拔一批高水平科普人才,壮大专兼职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。充分发挥科技社团、高等院校、科研机构等作用,搭建科学传播服务平台,发展壮大科学传播专家团队,深入开展科学传播活动。建立专职青少年科技辅导员队伍,动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现乡村社区科普宣传员全覆盖。利用农业技术推广机构、农村专业合作组织、农村专业技术协会等培养农村实用科普人才。结合各类社区科普设施和活动,发展壮大社区科普队伍。结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养和造就企业实用科普人才。加强推进高层次科普人才培养,以科普组织管理、科技教育、科技传播、科普活动组织、科普经营管理等为重点,培养和造就专业科普人才。

  ——完善科普人才培养机制。完善科普人才培养、使用和评价制度,落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要,加强科普人才培养、使用和评价的政策研究,推动制定科普学科发展、科普人才评价标准、技术职务等相关制度,推动科普人才知识更新和能力培养,增强适应现代科普发展的能力。建立激励机制,充分调动科普人员积极性。

  牵头单位:市科协、市科学技术知识产权局、市人力资源社会保障局。

  配合单位:市委组织部、市委宣传部、市教育局、市民族宗教办、市民政局、市国土资源局、市环境保护局、市农业局、市林业局、市水务局、市卫生计生委、市质监局、市文化广播影视新闻出版局、市体育局、市食品药品监管局、市安全监管局、市旅游局、市气象局、市社科联、市总工会、团市委、市妇联、市残联、国家统计局巴中调查队。

  四、组织实施

  (一)组织领导。

  ——强化政府领导。全市各级人民政府负责领导《全民科学素质行动计划纲要》实施,要把全民科学素质建设作为推动经济社会发展的重要工作,纳入经济社会发展总体规划,纳入精神文明和公共文化体系建设总体内容,列入年度工作计划和目标管理考核。要充实各级全民科学素质纲要工作领导小组办公室人员,确保有专人具体负责实施。

  ——强化部门职责。各有关部门(单位)要按照全民科学素质建设的总体部署,将相应任务目标列入本部门、本单位工作规划和计划,认真履行职责,密切协作配合,形成工作合力。各级科协组织要切实履行纲要实施工作领导小组办公室职责,充分发挥综合协调作用,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

  (二)长效机制。

  ——建立完善长效机制。将科学素质状况纳入政府工作报告内容。各牵头单位、责任单位每年向科学素质工作领导小组报告工作。加大科学素质工作表彰力度,对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰奖励,宣传先进,推介典型经验,营造更浓厚的社会氛围。

  ——建立完善监测评估机制。定期对全市公民科学素质进行监测,并将其纳入全市社会发展指标体系。建立和完善全民科学素质评估、分析机制,定期对全市公民科学素质状况进行评估,为提高全民科学素质提供参考依据。

  ——强化督查考核。党委、政府目标管理部门要将全民科学素质工作纳入对各级政府、成员单位年度工作目标考核,定期开展专项工作督查,切实推动各项工作任务和目标的落实。

  (三)保障条件。

  ——政策法规。深入贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》《四川省科学技术普及条例》,完善相关配套政策。在制定国民经济和社会发展规划、相关专项规划及有关科技教育、传播与普及的地方性法规中,体现全民科学素质建设的目标和要求。

  ——经费投入。各级人民政府根据财力情况和公民科学素质建设发展实际需要,逐步提高科普经费的投入,并列入同级财政预算。各有关部门根据承担的任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实全民科学素质建设所需经费。通过众筹众创、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,鼓励和引导社会资本参与全民科学素质建设。

  (四)进度安排。

  ——启动实施。2017年,制定巴中市“十三五”全民科学素质行动计划纲要实施方案并启动方案实施,分解各成员单位目标任务,明确责任,发挥各牵头部门具体协调作用。推动和指导各县(区)根据本地实际情况制定相应实施方案。做好实施动员和宣传工作。

  ——深入实施。2017—2019年,针对薄弱环节,制定政策措施,完善工作机制,解决突出问题,全面推进各项重点任务的实施。

  ——总结评估。2020年,组织开展调研督查,对“十三五”期间实施工作进行总结和全面评估,并按照国家有关规定参加省级以上开展的表彰奖励。