巴中市人民政府办公室关于印发巴中市2019年政务公开工作任务分解表的通知

各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市政府各部门、直属机构,有关单位:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2019年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2019〕32号),经市政府领导同意,现将《巴中市2019年政务公开工作任务分解表》印发给你们,并提出以下要求,请认真抓好落实。

  各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开的系列部署,对照《巴中市2019年政务公开工作任务分解表》确定的任务,深化重点领域信息公开,加大政策解读回应力度,完善政务公开制度规范,不断提升政务公开工作质量。要把政务公开工作纳入重要议事日程和绩效考核体系,单位主要负责人要定期听取政务公开工作汇报,研究部署推进工作;确定一名分管负责人,列入工作分工并向社会公布;明确工作机构,配齐配强专职工作人员,扎实推进本地本系统政务公开工作。

  各地各部门要结合实际,细化本地本部门年度政务公开具体工作措施,认真抓好落实。各牵头单位要按照“谁牵头负责、谁组织落实”的要求,明确工作责任,细化工作任务,加强督促指导。各地各部门贯彻落实《巴中市2019年政务公开工作任务分解表》情况要及时在本地本部门网站公开,并纳入政府信息公开工作年度报告。市政府办公室将把此项工作完成情况纳入年度政务公开绩效考核。

  巴中市人民政府办公室

  2019年6月10日

 

巴中市2019年政务公开工作任务分解表
 

工作类别
目标任务
牵头单位
责任单位
一、深化重点领域信息公开,推动重要政策落地见效
(一)围绕打好“三大攻坚战”加强信息公开。
1.围绕继续创新和完善宏观调控、着力解决企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面,强化底线思维,及时依法公开相关信息。加强房地产市场调控政策解读和舆论引导,促进房地产市场平稳健康发展。
市金融工作局
市财政局
市住房城乡
建设局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
2.全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面,加大相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开力度。
市扶贫开发局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
3.推进打好污染防治攻坚战“八大战役”以及完善生态环境准入促进绿色发展、生态环境保护督察整改信息公开;在省级指导下建立统一的生态环境监测信息发布机制,充分发挥“环境违法曝光台”社会效应,定期公开群众举报投诉重点问题的处理情况,及时公开重特大突发生态环境事件处置情况和调查结果。
市生态环境局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
一、深化重点领域信息公开,推动重要政策落地见效
(二)围绕推动经济高质量发展加强信息公开。
4.聚焦省、市重大决策部署,加大相关政策措施、执行情况、工作成效的公开和解读力度,积极推广工作经验、工作方法、实际案例,加快推动改革红利尽快释放。
市政府办公室
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
5.抓好节能环保产业培育信息公开工作,助推企业转型升级。
市发展改革委
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
6.聚焦实施质量提升三年行动计划,瞄准产业、产品、服务、工程、环境五大领域,及时公开质量动态信息,鼓励群众积极参与质量共建共治。
市市场监管局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
(三)围绕持续优化营商环境加强信息公开。
7.围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办和不动产登记时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、动态调整权责清单、清理规范收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,将抽查处置结果按时纳入国家企业信用信息公示系统和全国信息共享平台等进行公示。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。巩固证明事项清理成果,及时组织公布证明事项取消和保留清单,实行清单之外无证明,积极开展证明事项告知承诺制试点。
市政务服务和
大数据管理局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市市场监管局、市司法局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局
一、深化重点领域信息公开,推动重要政策落地见效
(四)围绕重点民生领域和群众关切加强信息公开。
8.在门户网站及时公开2019年全市省定30件民生实事和市自选10件民生实事进展情况。
市政府民生办
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
9.加大促进高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。推进社会保障信息公开,重点公开降低社会保险费率、调整养老保险待遇等信息。建立社会保险领域严重失信“黑名单”管理制度,每半年公布社会保险基金重大案件行政处理处罚信息。
市人力资源社会保障局
市医保局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
10.推进义务教育、高中教育招生入学政策公开,通过多种形式及时公开义务教育和高中教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。
市教育体育局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
11.加大医疗服务、食品药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。
市医保局
市市场监管局
市卫生健康委
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
12.进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录进度,依托征地信息共享平台增强信息查询的精准性和便捷性。
市自然资源和
规划局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
13.围绕实施消费升级行动计划,及时公开居民生活必需品的消费情况和价格走势情况。
市商务局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会
14.细化财政信息公开,按规定分级公开政府债务限额、余额以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息;加大具有代表性和影响力的重点项目绩效评价报告和市直部门整体支出绩效评价报告公开力度,全面推进绩效目标公开;深化全市政府预决算和部门预决算公开,不断提高预决算透明度。
市财政局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
二、提升关键环节公开实效,促进行政权力规范运行
(五)促进重要决策信息公开制度化。
15.出台和调整相关经济政策要加强与市场的沟通,赢得市场理解和支持。探索建立企业家参与涉企政策制定机制,在制定和调整与企业生产经营活动密切相关的政府规章、行政规范性文件时,主动向有代表性的企业和行业协会商会及律师协会问计求策,保持涉企政策科学性、稳定性和连续性,使各项政策符合客观实际,更接地气、更合民意。
市发展改革委
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
16.认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》等关于决策公开、公众参与等的有关要求,提高行政决策的质量和效率。探索建立重大行政决策预公开制度,明确重大决策征求意见的范围、程序、方式及有关要求,落实工作责任;涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案及其说明、决策依据等,采取书面或者网络征集意见、座谈会、听证会、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取意见,及时公布意见收集及采纳情况,提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。
市政府办公室
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
(六)促进重要部署执行公开常态化。
17.围绕2019年政府工作任务,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度,全面公开决策部署、实施步骤、具体措施、责任分工、工作进展、工作成效等信息。
市目标绩效办
市发展改革委
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会、市直有关部门
18.进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公开,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善并将相关情况向社会公开。
市目标绩效办
市审计局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
二、提升关键环节公开实效,促进行政权力规范运行
(七)促进行政执法信息公开规范化。
19.按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。依托全省一体化政务服务平台,统一公示执法信息。各级行政执法机关应当在政府网站建立行政执法公示专栏,并与行政执法信息公示平台建立链接。探索建立执法系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制,向公示平台即时推送执法信息。规范执法信息公开,事前主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政执法裁量基准等信息,事中依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,事后及时公开执法主体、执法对象、执法类别、执法结果等信息,接受社会监督。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。
司法局
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
三、加大政策解读回应力度,助力稳定社会预期
(八)加强重要政策措施解读。
20.各地各部门政府网站、政务新媒体、报刊要及时转载国家、省、市有关政策文件,精准解读各类重大政策措施,稳定社会预期,提振市场信心。经市政府常务会议审议通过、以市政府或市政府办公室名义印发的面向社会公开的涉及公众切身利益的重要政策文件,按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则,及时在市政府门户网站、《巴中市人民政府公报》等载体上进行解读。市政府工作部门及有关单位印发的面向社会公开的涉及公众切身利益的重要政策文件,及时在本单位门户网站进行解读。
市政府信息
公开办
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
(九)主动回应社会关切。
21.出台重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引起社会关注的政策文件时,牵头起草部门要做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。要加强网络日常巡查,强化重大突发事件舆情风险源头研判,密切收集监测涉及减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点等苗头性舆情,及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。要落实政务舆情回应主体责任,构建与网信、公安、通信管理等部门的信息共享、快速反应和协调联动机制。
市政府信息
公开办
市政府新闻办
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
三、加大政策解读回应力度,助力稳定社会预期
(十)提升解读回应实效。
22.按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作。以政府和政府办名义印发的政策性文件,由起草部门做好解读工作。以部门名义印发的政策性文件,制发部门负责做好解读工作;部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作,其他联合发文部门配合。政策解读要采取撰稿解读、政策问答、在线访谈等多种方式,运用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等多种形式。积极运用新闻媒体和政府网站做好政策解读和舆情回应工作,加强微博微信和客户端等新媒体平台运维管理,办好“市长访谈”和“政务访谈”节目。
市政府信息
公开办
 
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
四、完善公开平台载体建设,加速线上线下融合发展
(十一)强化政府网站建设管理。
23.认真落实《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号),做好网站日常监测、季度抽查、年度考核工作。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。加快推进政府网站集约化,平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作,抓紧完成政府网站域名集中清理,动态管理政府网站域名。同步推进市政府门户网站、电子政务外网、电子政务应用系统IPv6(互联网协议第6版)改造。
市政府信息
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各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
十二)推进政务新媒体健康有序发展。
24.深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)等文件,理顺政务新媒体管理机制,完善与宣传、网信、公安等部门的协调机制。按照集约节约原则,统筹移动客户端应用系统建设,集中力量做优做强主账号或应用,推动政务新媒体与政府网站、一体化政务服务平台、12345政务服务热线等统筹建设,实现信息资源共享共用。加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调,不断提升政务公开和政务服务水平。
 
市政府信息
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各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
四、完善公开平台载体建设,加速线上线下融合发展
(十三)扎实做好政府公报工作。
25.做好《巴中市人民政府公报》编辑和发行工作,及时公开市政府及市直部门印发的涉及公众切身利益的重要政策文件和相关解读资料在市政府门户网站开设政府公报专栏,建立政府公报电子档。
市政府信息
公开办
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直相关部门
(十四)加快实体大厅与网上大厅融合发展。
26.2019年底前,推动政务服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等政务服务渠道同源发布。推动更多事项“一网通办”,积极向县级融媒体中心开放政务服务入口。依托全省一体化政务服务平台,持续提高办事材料线上线下共享复用水平,实现办理流程和评价标准统一。实现企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域建立一体化办事规范和办事流程,实现市、县各级100个高频事项“最多跑一次”。
市政务服务和资源交易服务中心
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
27.进一步规范使用好“12345”市民服务热线,加强政务热线与政府网站互动交流系统互联互通,共享共用政策业务咨询知识库,除因专业性强、咨询服务量大确需保留的外,其他政务热线实现“一号对外”。
市政务服务和资源交易服务中心
市直有关部门
五、持续健全体制机制,夯实政务公开工作基础
 
(十五)进一步理顺工作机制。
28.进一步理顺和完善领导体制、工作机制,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。机构改革涉及的政府部门要在符合保密要求的前提下,依法公开本机关的“三定”规定等信息。
市政府办公室
市目标绩效办
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
(十六)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。
29.贯彻落实新修订的政府信息公开条例,组织开展形式多样的普法宣传,认真开展学习培训,准确理解掌握相关规定,增强公开意识和能力。调整完善相关配套制度,确保有序衔接、平稳过渡。按照国家和省有关工作部署,探索建立行业系统公共企事业单位信息公开制度。
市政府信息
公开办
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门
(十七)全面落实政务公开清单化管理。
30.各区县、市政府各部门要在省政府部门政府信息主动公开基本目录基础上,结合工作实际,梳理形成市、县、乡三级差异化主动公开基本目录,2019年底前在政府门户网站开设专栏集中公开。要充分发挥目录的规范性和工具性功能,运用目录对日常工作开展指导和监督,并探索通过目录与各类信息发布载体、政务服务平台有效对接的方式,实现目录内信息可获取、服务可直达。
市政府信息
公开办
各区县人民政府、巴中经济开发区管委会,市直有关部门