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罗增斌:建设川陕革命老区振兴发展示范区 绘就“山水画廊 秀美巴中”新画卷

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  省委十一届三次全会召开后不到两周,7月13日至15日,巴中召开了一次别开生面的现场推进会,之所以别开生面,是因为这次现场会不仅时间长、规格高,点位多,三天时间里,巴中四套班子领导、市级部门“一把手”、区县党政主要负责人,深入全市18个现场点位实地观摩、现场验靶,检验各区县实施“六大突破”的成效,更为重要的是此次推进会,让参会的同志们现场打分,并在总结会上公布考评结果。注重实地、实情、实效,是本次现场推进会的鲜明特色。

  巴中提出,要在脱贫攻坚、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游和城乡提升六个方面奋力突破。因此,巴中的发展前景更加受世人关注。在即将召开的巴中市委四届六次全会前夕,巴中市委书记罗增斌接受了川报观察记者专访。

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巴中市委书记罗增斌(中)

  川报观察记者:结合习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,谈谈您对省委两个《决定》的认识?

  罗增斌:习近平总书记对四川工作系列重要指示,为新时代治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图,是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位。省委十一届三次全会作出的两个《决定》,围绕学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和全面推动高质量发展,作出战略谋划和重大部署,主题鲜明、路径清晰,视野宏大、措施具体,系统回答了事关四川全局和长远发展的重大问题,充分体现了省委高举思想旗帜、坚决维护核心的政治自觉和行动自觉,是新时代推动治蜀兴川再上新台阶的行动纲领,更是巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区、全面推动高质量发展的根本遵循。

  川报观察记者:结合川东北区域经济板块特点,您对自身城市所在的区域如何思考?

  罗增斌:川东北经济区处于川陕渝甘结合部,是四川东向北向开放的桥头堡,是承接渝陕甘经济辐射的重要板块,是省委“一干多支”发展战略中的重要“一支”。省委十一届三次全会明确提出,“推动川东北经济区振兴发展,建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心”,这为川东北经济区发展指明了方向。

  巴中作为川东北经济区的重要一极,位于成渝西三大城市几何中心,是川东北经济区东向北向开放的前沿阵地,是国务院《川陕革命老区振兴发展规划》实施的核心区,境内绿色生态资源富集,巴文化、红色文化、民俗文化悠久厚重,实现振兴发展资源优势独特、政策机遇叠加、发展潜力广阔。但发展不平衡、不充分依然是巴中最主要的矛盾,基础差、底子薄、发展滞后是最基本的市情,决胜脱贫攻坚、补齐发展短板、加快缩小与先发地区差距是最紧迫的任务,必须紧紧围绕省委对巴中发展的区域定位,认真落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,奋力建设川陕革命老区振兴发展示范区,为推动治蜀兴川再上新台阶贡献更多巴中力量。

  川报观察记者:结合省委十一届三次全会对巴中的定位,巴中如何构思未来的发展方向?

  罗增斌:省委十一届三次全会明确提出“支持巴中建设川陕革命老区振兴发展示范城市”,这充分体现了省委对巴中革命老区的重视与关怀,也是对巴中建设川陕革命老区振兴发展示范区的肯定与支持。

  当前和今后一个时期,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指引,全面落实省委十一届三次全会战略谋划和部署,以脱贫攻坚为统揽,以绿色崛起为路径,大力实施脱贫攻坚、交通建设、县域经济、特色农业、全域旅游、城乡提升“六大突破”、强化经济持续发展、民主政治发展、文化繁荣兴盛、生态文明建设、改革创新、开放合作“六个推进”,加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,努力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子。

  在发展重点上,突出抓好“五个发展”:

  一是配套主干借势发展,扎实推进成巴协作,把巴中打造为成都的产业配套基地、清洁能源基地、绿色农产品配送基地和休闲度假旅游基地;

  二是联通支点协同发展,与其它经济区合理分工、优势互补、加强协作,把巴中打造成其他经济区向东向北拓展市场的前沿阵地和桥头堡;

  三是联动周边一体发展,积极推进与川东北经济区各市规划对接、改革联动、设施互通、创新协同、服务共享、市场开放,打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体;

  四是统筹县域特色发展,强化全域规划、优化功能分区,明确各区县主攻方向,打造扬长避短、各成优势的县域经济体;

  五是四向拓展开放发展,分圈层、有重点、全方位扩大区域合作,重点依托“南充枢纽”“达州枢纽”,实现通江达海、走出国门,形成立体全面开放新态势。

  川报观察记者:结合省委十一届三次全会精神,巴中将有怎样的部署和安排?

  罗增斌:省委十一届三次全会对全面推动高质量发展、建设经济强省作出了战略谋划和部署,巴中将深入落实省委部署,加快推进转型发展、创新发展、跨越发展。

  一是筑牢高质量发展的产业根基。把着力点放在实体经济上,大力实施茶叶、核桃、道地药材、生态养殖四大特色农业产业行动计划,加快发展食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息等四大新型工业,突破发展旅游、康养、商贸物流、文化创意等四大现代服务业,下大功夫培育壮大骨干兴市产业。

  二是夯实高质量发展的基础支撑。扭住交通建设突出瓶颈,全面实施第三轮交通大会战,构建“六纵六横三环一航”综合交通体系,确保2018年巴中恩阳机场建成通航、巴陕高速全线通车、巴万高速巴中至通江段形成通车能力、汉巴南快速铁路巴中至南充段开工建设,积极推进广巴铁路扩能改造前期工作,奋力建设具有区域先进水平的综合交通枢纽体系。

  三是跨越高质量发展的重大关口。打好“三大攻坚战”,着力防范化解重大风险,坚决守住不发生系统性风险的底线;高质量推进精准扶贫精准脱贫,巩固巴州区、恩阳区脱贫摘帽成效,确保今年南江县摘帽,2019年通江县、平昌县摘帽,2020年同步全面小康;坚决守住生态底线,让巴中天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。

  四是厚植高质量发展的环境优势。着力提升城镇品质、建设美丽乡村,积极构建中心城区-县城-特色镇-中心村聚居点四级新型城镇体系,大力建设具有巴中特色的田园综合体,打造特色小城镇和幸福美丽新村升级版;着力优化营商环境,营造便捷高效的政务环境、创业创新的市场环境、公平公正的法治环境、诚信友善的营商环境。

  五是激发高质量发展的动力活力。积极推进川陕革命老区综合改革试验,用好用活巴中川陕革命老区振兴发展基金,深入实施“巴山优才计划”,高水平筹办秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会、巴人文化艺术节、光雾山红叶节,不断提升改革创新和开放合作水平。

  六是强化高质量发展的政治保证。坚持把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为根本政治任务,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;保持惩治腐败高压态势,更有效地遏制增量、更有力地削减存量,为高质量发展营造风清气正政治生态。