政府工作报告要点解读(一)

步履坚实 硕果累累

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南江县玉堂水库

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成巴高速公路柳林段互通

  1月6日上午,在巴中市第四届人民代表大会第一次会议上,市长何平代表市政府作政府工作报告。报告指出,过去五年,我们认真贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施省委“三大发展战略”,全面落实市委各项决策部署,团结带领全市人民,主动适应新常态,促进发展新跨越,全市经济发展稳中向好、城乡建设加快推进、基础设施明显改善、脱贫攻坚成效初显、社会建设全面加强、生态优势持续巩固、改革开放成果丰硕,完成了“十二五”主要目标任务,实现了“十三五”良好开局,开创了经济社会发展新局面。根据报告内容,巴中日报从“过去五年工作回顾”“今后五年主要目标任务”“2017年工作安排”三个方面进行系列解读。

  1经济发展稳中向好

  多项主要指标增速位居全省前列

  全市地区生产总值539亿元,较2011年增长64.8%;全社会固定资产投资1200亿元,增长2.7倍;社会消费品零售总额287.5亿元,增长93.1%;地方一般公共预算收入44.29亿元,增长2.5倍;城镇居民人均可支配收入26039元,增长70.4%;农村居民人均可支配收入10029元,增长80.4%。

  一、二、三产业增加值年均分别增长3.5%、13%、10.1%,三次产业结构由2011年的21.4:42.5:36.1调整为2016年的16.0:47.1:36.9,呈现出一产趋优、二产领跑、三产提升的良好态势。

  2城乡建设加快推进

  居民生活舒适度和幸福感显著提升

  加快建设四级城镇体系,城镇化率达到39%。

  完成城市总规修编和市、县全域规划,建成市规划馆、体育馆、游泳馆和巴城环线西段北段、秦巴大道、巴恩快速通道。

  巴城建设提档升级,经开区产业新区、人居新城初具规模,恩阳设立县级行政区、文旅新城已具雏形,中心城区建成区面积53平方公里、人口61万,巴城正式步入中等城市行列。

  县城建设加快推进,南江县列入全国第三批新型城镇化综合试点区,通江高明、南江红塔、平昌金宝新区展现新貌。

  启动实施9个全国重点镇、12个省级试点镇和24个市级重点镇建设,建成一批中心村和巴山新居聚居点,487个村达到幸福美丽新村标准。

  3基础设施明显改善

  完成交通、水务、电力投资680.63亿元

  全市完成交通、水务、电力投资680.63亿元,是上个五年的4倍。

  巴中恩阳机场开工;巴达铁路和成(都)巴(中)、巴(中)达(州)、巴(中)陕(西)南江段、巴(中)南(充)广(安)高速公路建成投运;新增普通国省干线1147公里;新(改)建农村公路8103公里,初步形成干支配套、互联互通的区域路网。

  开工红鱼洞和黄石盘水库,结束了我市没有大型水库的历史;建成二郎庙等3座中型水库,15座水库纳入国省规划,在建大中型水库数量全省第一。

  四川第二座智能化500千伏变电站建成投运,新(扩)建220千伏变电站3座、110千伏变电站9座。

  “智慧巴中”建设全面推进,通讯移动网络实现全覆盖,城乡4G覆盖面达60%,有线电视数字化率达到99%。

  4脱贫攻坚成效初显

  累计减少贫困人口47.5万

  扎实推进扶贫攻坚“六大工程”,落实“六个精准”,推进“五个一批”,全面实施17个扶贫开发专项方案,累计减少贫困人口47.5万,贫困发生率下降14个百分点。

  完成79个片区连片扶贫开发,有效缓解了区域贫困、整体贫困;生产和就业扶持5.99万人、生态扶贫和移民搬迁安置5.94万人、低保政策兜底9.66万人、医疗救助5.71万人、灾后重建帮扶0.65万人、教育资助20.5万人次,首批215个贫困村顺利退出、9.1万人如期脱贫。

  土地政策扶贫、财政涉农资金整合、易地扶贫搬迁、教育、医疗、金融、产业等精准扶贫做法受到国家部委和省委、省政府肯定并在全省推广,精准脱贫首战告捷。

  5社会建设全面加强

  累计完成民生投入783亿元

  全市累计完成民生投入783亿元、占公共预算总支出72.8%;解决了城乡45万户居民住房困难、180万人安全饮水、50万人“行路难”问题,城镇新增就业15.4万人;第一所高校建成招生,建成2所全国中职改革示范校,新(改)建校舍220万平方米,学校D级危房全部消除,教育质量稳步提高;医疗卫生服务体系不断健全,服务水平不断提高,市中心医院成功创建三甲医院,二孩政策全面实施;米仓古道(蜀道)列入世界遗产预备名录,川陕苏区红军烈士陵园修缮开园,光雾山·诺水河国家地质公园揭牌开园,《挂印知县》《莲花开》等文艺精品获得国家、省级大奖;环中国自行车赛、四川国际自驾游交易博览会、巴人文化艺术节成功举办,全国双拥模范城、国家农业科技园区、“中国石刻艺术之乡”成功创建,国家卫生城市加快创建,获得全国文明城市提名和多个省级城市创建命名。

  安全生产、食品药品监管持续加强,“平安巴中”建设扎实推进,一批老难信访问题有效化解,社会大局和谐稳定。

  国防动员、统计、保密、档案、地方志、民族、宗教、外事、台侨、妇女儿童、关心下一代、残疾人、老龄、气象和人防等工作都取得了可喜成绩。

  6生态优势持续巩固

  城市环境空气质量优良天数达到90%

  全市森林覆盖率达到58%,城市环境空气质量优良天数达到90%,城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别提高7个、8个百分点;国家环保模范城市创建加快推进,南江被列入国家首批主体生态功能试点示范县,3个县通过省级生态县验收或技术核查,7个乡镇获得国家级生态乡镇命名,生活垃圾焚烧发电厂建成投运;耕地红线得到有效保护,地质灾害防治、中小河流域治理、退耕还林工作成效明显。

  7改革开放成果丰硕

  发展动力、市场活力显著增强

  39项全国全省改革试点完成阶段性目标,56个专项改革方案落地见效;区划调整加快推进,35个乡撤乡设镇,新增设7个街道办事处;市、县两级智慧政务平台全面建成,基本实现“行权事项进平台、平台之外无权力”;先照后证、“五证合一”“三证整合”等改革措施深入实施,催生市场主体8.16万户;新引进金融机构36家,设立“十大基金”,促进了财政金融支持发展方式转变;农村产权制度改革、城乡建设用地增减挂钩、公共资源交易、居民养老和医疗保险等改革走在全省前列,集团化办学取得重大进展,公立医院综合改革和分级诊疗深入推进。

  新增友好城市6个,引进500强企业、央企和行业知名企业20家,累计到位招商资金1734.9亿元,是上个五年的13.8倍。