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市发展改革委

序号
主 要 职 责
具体工作事项
责任科室
备注
1
组织拟订有关规范性文件;承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解及规范性文件审核和备案工作;负责指导和协调招投标工作;按规定核准项目招标事项,综合管理招投标(比选)活动。负责建设项目招标文件的审查和备案,监督招投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;统筹监督国家投资建设项目招投标合同的执行情况并组织后评估工作;负责协调招投标平台的建设和管理,管理综合性评标专家库;组织协调招投标信用体系建设,建立招投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制。
拟订有关规范性文件
政策法规科(招标投标管理科)
 
承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解及规范性文件审核和备案工作
指导和协调招投标工作;按规定核准项目招标事项,综合管理招投标(比选)活动
负责建设项目招标文件的审查和备案,监督招投标活动,受理相关投诉,调查违规行为
监督国家投资建设项目招投标合同的执行情况并组织后评估工作
协调招投标平台的建设和管理,管理综合性评标专家库
组织协调招投标信用体系建设,建立招投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制
2
研究提出全市能源发展战略和政策措施;拟订全市能源发展规划,提出相关体制改革建议;监测能源发展情况;拟订能源行业标准和准入条件,统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局,协调能源发展和项目建设中的重大问题。
研究提出全市能源发展战略和政策措施
能源科(市能源办公室、市天然气开发领导小组办公室)
 
拟订全市能源发展规划,提出相关体制改革建议
监测能源发展情况
拟订能源行业标准和准入条件,统筹规划、综合平衡能源建设和重大项目布局,协调能源发展和项目建设中的重大问题
3
研究提出全市经济社会发展战略、规划和生产力布局的建议;提出经济社会中长期发展、总量平衡、宏观调控、结构调整目标和政策建议;组织拟订经济社会发展中长期规划、年度计划,主体功能区规划并对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化发展战略和重大政策措施;综合分析研究宏观经济形势,进行经济和社会发展的预测预警;研究拟订开发区发展规划,负责开发区的指导、协调和宏观管理,安排市预算内产业园区基础设施项目发展引导资金。承担发展改革试点城镇和国内投资项目进口设备免税确认等工作。研究提出经济体制改革重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
研究提出全市经济社会发展战略、规划和生产力布局的建议;提出经济社会中长期发展、总量平衡、宏观调控、结构调整目标和政策建议
国民经济综合科
 
拟订经济社会发展中长期规划、年度计划,主体功能区规划并对规划实施情况进行监测与评估
提出推进城镇化发展战略和重大政策措施
综合分析研究宏观经济形势,进行经济和社会发展的预测预警
拟订开发区发展规划,负责开发区的指导、协调和宏观管理,安排市预算内产业园区基础设施项目发展引导资金
承担发展改革试点城镇和国内投资项目进口设备免税确认等工作
研究提出经济体制改革重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革
4
分析全社会固定资产投资状况,研究提出全社会固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施,会同有关部门提出房地产投资调控政策;完善企业投资项目(企业技术改造投资项目除外)核准、备案管理办法;研究提出市预算内基本建设投资的安排建议;编制政法、城建环保基础设施发展建设规划并负责审核、转报使用国家、省财政性资金项目投资计划,编制城市保障性住房建设计划,会同有关科室按管理权限负责党政机关基础设施项目的审批。
分析全社会固定资产投资状况,研究提出全社会固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施,会同有关部门提出房地产投资调控政策
固定资产投资科
 
完善企业投资项目(企业技术改造投资项目除外)核准、备案管理办法
研究提出市预算内基本建设投资的安排建议
编制政法、城建环保基础设施发展建设规划并负责审核、转报使用国家、省财政性资金项目投资计划,编制城市保障性住房建设计划,会同有关科室按管理权限负责党政机关基础设施项目的审批
5
研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农村经济、生态建设中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、水利、畜牧和气象等行业发展规划和年度计划;组织编制农业、林业、水利、畜牧和气象及有关农村基础设施投资计划及审核、转报使用财政性资金重大项目,并监督检查实施情况;实施生态建设重大项目;组织拟订区域经济发展规划,研究提出区域经济发展的重大政策;组织实施主体功能区规划;研究区域合作的重大问题,指导地区经济协作。
研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议
农村经济科
 
组织编制农村经济、生态建设中长期规划和年度计划,衔接平衡农业、林业、水利、畜牧和气象等行业发展规划和年度计划
组织编制农业、林业、水利、畜牧和气象及有关农村基础设施投资计划及审核、转报使用财政性资金重大项目,并监督检查实施情况
实施生态建设重大项目
组织拟订区域经济发展规划,研究提出区域经济发展的重大政策
组织实施主体功能区规划
研究区域合作的重大问题,指导地区经济协作
6
研究提出全市交通(含城市轨道交通、铁路、航空)发展战略、改革方案和政策措施;统筹交通运输发展规划、计划与经济社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;衔接平衡交通、邮政行业规划,编制综合交通体系(含城市轨道交通、铁路、航空)发展规划和年度计划。审核国防交通发展规划和计划;转报交通、邮政重大建设项目;提出市级财政性投资安排和建设资金平衡意见,申报中央、省财政性投资。
研究提出全市交通(含城市轨道交通、铁路、航空)发展战略、改革方案和政策措施
基础产业科
 
统筹交通运输发展规划、计划与经济社会发展规划、计划的衔接平衡
综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议
衔接平衡交通、邮政行业规划,编制综合交通体系(含城市轨道交通、铁路、航空)发展规划和年度计划; 转报交通、邮政重大建设项目
审核国防交通发展规划和计划
提出市级财政性投资安排和建设资金平衡意见,申报中央、省财政性投资
7
综合分析工业、高技术产业、服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业、高技术产业政策,拟订重大产业发展规划,提出并组织协调重大生产力布局;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设,统筹协调重要矿产资源的开发利用;做好高新技术产业化工作;审核转报工业、高技术产业建设项目;承办食盐、烟草等国家指令性管理的特种行业有关工作;牵头负责电动汽车充电实施发展的相关工作,承办清洁汽车产业发展的有关工作。
综合分析工业、高技术产业、服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业、高技术产业政策
产业发展科
 
拟订重大产业发展规划,提出并组织协调重大生产力布局
协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设,统筹协调重要矿产资源的开发利用
做好高新技术产业化工作;审核转报工业、高技术产业建设项目
承办食盐、烟草等国家指令性管理的特种行业有关工作
牵头负责电动汽车充电实施发展的相关工作,承办清洁汽车产业发展的有关工作
8
研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施;研究促进建筑垃圾资源化再利用的政策措施;安排建筑垃圾资源化再利用重大项目;组织实施固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作;审核、转报资源节约、综合利用、循环经济和污染治理建设项目;组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策;承办市节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作。
研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题
资源节约和环境保护科
 
组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施
研究促进建筑垃圾资源化再利用的政策措施;安排建筑垃圾资源化再利用重大项目
组织实施固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作
审核、转报资源节约、综合利用、循环经济和污染治理建设项目审核、转报资源节约、综合利用、循环经济和污染治理建设项目
组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策
承办市节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作
9
研究分析社会发展形势,综合协调社会发展改革中的重大问题;组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策;统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并监督评估其实施情况;审核、转报财政性资金的社会发展项目。研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策;审核转报国家和省财政性资金的相关建设项目。
研究分析社会发展形势,综合协调社会发展改革中的重大问题
社会发展科
 
组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策
统筹平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、民政、档案、文物、旅游、广播影视、新闻出版、社会科学、社会团体、人民团体、妇女儿童等发展规划、计划并监督评估其实施情况
审核、转报财政性资金的社会发展项目
研究就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策
审核转报国家和省财政性资金的相关建设项目
10
研究对外开放、经济贸易、财政、金融重大问题;综合协调提出经济贸易,利用外资和境外投资的发展战略,中长期规划和年度计划,提出相关政策建议。承担全口径外债总量控制,结构优化和监测工作;组织申报借用国外贷款备选项目,承办国外贷款项目和外商投资项目的相关税收减负工作。负责重要商品总量平衡和宏观调控,分析市内外市场和对外贸易运行情况,并提出建议;受理、上报和分配我市粮食、棉花进出口关税配额;审核转报相关项目。研究财政、金融运行形势并提出政策建议;安排财政性基本建设贴息资金;负责企业(公司)债券发行审核、报批和监管;负责产业(股权)投资基金设立、审核申报和监管;负责创业投资企业的备案和监管。
研究对外开放、经济贸易、财政、金融重大问题
经济贸易科
 
综合协调提出经济贸易,利用外资和境外投资的发展战略,中长期规划和年度计划,提出相关政策建议
承担全口径外债总量控制,结构优化和监测工作
组织申报借用国外贷款备选项目,承办国外贷款项目和外商投资项目的相关税收减负工作
负责重要商品总量平衡和宏观调控,分析市内外市场和对外贸易运行情况,并提出建议
受理、上报和分配我市粮食、棉花进出口关税配额
审核转报相关项目;研究财政、金融运行形势并提出政策建议;安排财政性基本建设贴息资金
负责企业(公司)债券发行审核、报批和监管;负责产业(股权)投资基金设立、审核申报和监管
负责创业投资企业的备案和监管
11
拟订价格调整改革规划、年度居民消费价格总水平调控目标、地方定价目录、价格听证目录和价格成本监审目录,组织价格听证;监督和规范市场价格行为,指导行业价格自律;承担市场价格分析、预警和实施临时价格干预;负责价格调节基金管理,参与重要商品储备制度运作和监督;组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管;负责重要农产品、农业生产资料价格管理、协调、服务;协调有关价格争议。
拟订价格调整改革规划、年度居民消费价格总水平调控目标、地方定价目录、价格听证目录和价格成本监审目录,组织价格听证
价格调控科
 
监督和规范市场价格行为,指导行业价格自律
承担市场价格分析、预警和实施临时价格干预
负责价格调节基金管理,参与重要商品储备制度运作和监督
组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管
负责重要农产品、农业生产资料价格管理、协调、服务
协调有关价格争议
12
组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策;拟订资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理的原则、方法、项目和标准;拟订和组织实施药品、医疗器械价格管理的法规、政策、项目及标准;承担有关价格审核、审批工作,协调有关价格争议。
组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策
资源和环境价格科
 
拟订资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理的原则、方法、项目和标准
拟订和组织实施药品、医疗器械价格管理的法规、政策、项目及标准
承担有关价格审核、审批工作,协调有关价格争议
13
组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策;制订列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格;会同有关部门审定和调整行政事业性收费项目和收费标准,组织实施收费许可证发放和年审,依法清理整顿不合理收费,协调有关收费争议。
组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策
收费管理科
 
制订列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格
会同有关部门审定和调整行政事业性收费项目和收费标准
组织实施收费许可证发放和年审,依法清理整顿不合理收费,协调有关收费争议
14
负责编制全市重点建设项目规划、年度计划;提出加强全市重点建设项目全过程管理的政策措施;监督重点项目建设计划的实施及执行情况;协调重点项目建设管理、要素支持和资源配置中的相关事宜,汇总并发布重点项目进展情况;负责全市重点建设项目年度目标任务考核的基础工作。
负责编制全市重点建设项目规划、年度计划;提出加强全市重点建设项目全过程管理的政策措施
项目管理协调科
 
监督重点项目建设计划的实施及执行情况
协调重点项目建设管理、要素支持和资源配置中的相关事宜,汇总并发布重点项目进展情况
负责全市重点建设项目年度目标任务考核的基础工作
15
受理行政审批事项;牵头组织办理行政审批事项;建立健全相关工作制度、工作流程、服务指南和协调管理机制;负责行政审批事项的清理、申报、审批,依法开展行政审批工作。
受理行政审批事项
行政审批科
 
牵头组织办理行政审批事项
建立健全相关工作制度、工作流程、服务指南和协调管理机制
负责行政审批事项的清理、申报、审批,依法开展行政审批工作
16
负责全市粮食收购资金的预测、协调及使用情况的监督检查;会同有关部门拟订市级储备粮财务管理政策,监督管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金;负责专项资金的使用管理;承担部门预算和有关财务管理工作;负责局机关及直属单位政府采购、国有资产监管和内部审计工作。
负责全市粮食收购资金的预测、协调及使用情况的监督检查
财务会计科
 
会同有关部门拟订市级储备粮财务管理政策,监督管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金
负责专项资金的使用管理
17
拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口计划、地方储备粮食计划;提出各级储备粮的规模、总体布局及收储、轮换和动用建议并负责组织实施;承担粮食预警监测、应急管理、政策性粮食供应管理工作,指导全市政策性粮食购销,组织协调市内产销区粮食余缺调剂和粮食进出;拟订全市粮食流通统计制度并组织实施,负责全市社会粮食流通统计工作。
拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口计划、地方储备粮食计划
调控统计科
 
提出各级储备粮的规模、总体布局及收储、轮换和动用建议并负责组织实施
承担粮食预警监测、应急管理、政策性粮食供应管理工作,指导全市政策性粮食购销,组织协调市内产销区粮食余缺调剂和粮食进出
拟订全市粮食流通统计制度并组织实施,负责全市社会粮食流通统计工作
18
拟订全市粮食流通产业中长期发展规划和年度计划并组织实施;制订全市粮食收储、加工设施和物流体系、市场体系建设规划并组织实施;提出粮食流通设施各级投资项目的布局建议,参与项目建设管理;指导粮食行业科技进步、技术改造、新产品开发、新技术推广应用、粮食收购网点及城乡粮食流通市场建设和为农服务等工作。
拟订全市粮食流通产业中长期发展规划和年度计划并组织实施;制订全市粮食收储、加工设施和物流体系、市场体系建设规划并组织实施
粮食产业发展科
 
提出粮食流通设施各级投资项目的布局建议,参与项目建设管理
指导粮食行业科技进步、技术改造、新产品开发、新技术推广应用、粮食收购网点及城乡粮食流通市场建设和为农服务等工作
19
负责全市粮食仓储管理的指导、监督、检查工作,制订全市粮食质量监管体系建设规划和有关年度计划;负责全市大中型粮食仓储企业仓储设施的建设和监督管理;承担中央、省级储备粮代储资格的审核、受理、上报及各级储备粮承储资格的认定工作;负责指导粮食行业仓储管理及技术应用,制订储备粮仓储管理、质量管理制度及储粮技术规范并监督执行;负责贯彻落实食品安全法规及国家粮食质量标准。
负责全市粮食仓储管理的指导、监督、检查工作,制订全市粮食质量监管体系建设规划和有关年度计划
仓储管理科
 
负责全市大中型粮食仓储企业仓储设施的建设和监督管理
承担中央、省级储备粮代储资格的审核、受理、上报及各级储备粮承储资格的认定工作
负责指导粮食行业仓储管理及技术应用,制订储备粮仓储管理、质量管理制度及储粮技术规范并监督执行
负责贯彻落实食品安全法规及国家粮食质量标准
20
拟订粮食流通监督检查制度;负责监督检查有关粮食流通管理的法律、法规、政策执行情况;负责对市级储备粮、军粮等政策性粮食计划、质量、技术规范执行情况的监督检查;依法对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等进行监督检查。
拟订粮食流通监督检查制度;负责监督检查有关粮食流通管理的法律、法规、政策执行情况
监督检查科
 
负责对市级储备粮、军粮等政策性粮食计划、质量、技术规范执行情况的监督检查
依法对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等进行监督检查
21
组织拟订全市实施西部大开发的战略、规划和有关政策措施建议,协调相关工作中的重大问题;协调落实西部大开发重大政策。承办市实施西部大开发领导小组办公室的具体工作。
组织拟订全市实施西部大开发的战略、规划和有关政策措施建议,协调相关工作中的重大问题
市实施西部大开发办公室
 
协调落实西部大开发重大政策
承办市实施西部大开发领导小组办公室的具体工作
22
研究提出全市国民经济动员工作政策措施;制订和实施全市国民经济动员和装备动员规划计划,协调工作中的重大问题;编制全市国民经济动员和装备动员预案和实施演练;组织实施潜力调查;负责组织全市国民经济动员信息系统的建设与管理;转报和安排全市国民经济动员和装备动员重大项目。
研究提出全市国民经济动员工作政策措施
市国民经济和装备动员办公室
 
制订和实施全市国民经济动员和装备动员规划计划,协调工作中的重大问题
编制全市国民经济动员和装备动员预案和实施演练
组织实施潜力调查;负责组织全市国民经济动员信息系统的建设与管理
转报和安排全市国民经济动员和装备动员重大项目
23
负责拟订重大建设项目稽察计划,组织开展对重大建设项目全过程的稽察;组织开展国家、省和市安排资金项目实施情况的监督和检查;按国家、省和市有关规定对违规问题进行处理;承担稽察工作的综合调研并提出政策建议,负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理;负责稽察特派员的工作联络、协调和服务。
负责拟订重大建设项目稽察计划,组织开展对重大建设项目全过程的稽察
市重大建设项目稽察特派员办公室
 
组织开展国家、省和市安排资金项目实施情况的监督和检查
按国家、省和市有关规定对违规问题进行处理
承担稽察工作的综合调研并提出政策建议,负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理
负责稽察特派员的工作联络、协调和服务
24
会同有关部门研究全市以工代赈、扶贫开发和革命老区发展中的重大问题,编制以工代赈项目规划,审核、转报和下达以工代赈计划,负责全市以工代赈工作的检查督促等工作。
会同有关部门研究全市以工代赈、扶贫开发和革命老区发展中的重大问题,编制以工代赈项目规划
市以工代赈办公室
 
审核、转报和下达以工代赈计划
负责全市以工代赈工作的检查督促等工作
25
负责组织协调和处理铁路建设(包括前期工作)的重大问题,协调解决铁路建设征地拆迁等具体事宜,参与争取政策、资金支持及市铁路建设资金筹集工作,督促建设资金的落实到位,保障项目顺利实施。
负责组织协调和处理铁路建设(包括前期工作)的重大问题
市铁路办公室
 
协调解决铁路建设征地拆迁等具体事宜
参与争取政策、资金支持及市铁路建设资金筹集工作
促建设资金的落实到位,保障项目顺利实施
26
负责全市项目的规划编制、管理协调及实施监管;研究制订全市项目推进投资方向及结构调整的政策措施。对全市项目工作进行分析和评估;预测预警全市项目实施情况;建立完善项目储备库;协调解决项目工作中的重大问题。
负责全市项目的规划编制、管理协调及实施监管
市项目办公室
 
研究制订全市项目推进投资方向及结构调整的政策措施
对全市项目工作进行分析和评估;预测预警全市项目实施情况;建立完善项目储备库
协调解决项目工作中的重大问题
27
负责制订价格执法制度,组织实施价格行政执法,负责商品和服务价格、收费的监督检查工作;负责调查和处理价格投诉举报,对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理,对不正当价格行为提出处理意见;制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争;负责不服价格行政处罚的行政复议工作;开展价格服务、组织指导价格、收费的社会监督。
负责制订价格执法制度,组织实施价格行政执法,负责商品和服务价格、收费的监督检查工
市价格监督检查和反垄断局
 
负责调查和处理价格投诉举报,对价格违法行为、违法收费行为进行立案检查处理,对不正当价格行为提出处理意见
制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争
负责不服价格行政处罚的行政复议工作
开展价格服务、组织指导价格、收费的社会监督
28
负责组织指导全市工农业产品成本调查工作,确定调查品种,制定调查方案和成本计算方法,综合分析、研究、汇总和编印调查资料等。
负责组织指导全市工农业产品成本调查工作,确定调查品种
市成本调查监审局
 
制定调查方案和成本计算方法
综合分析、研究、汇总和编印调查资料等
29
承担价格信息的汇集、传递、反馈和价格及趋势分析。
承担价格信息的汇集、传递、反馈和价格及趋势分析
市价格监测局
 
30
开展各类价格咨询、评估、鉴定、调解、仲裁服务;开展企业调定价和成本调查服务;受聘担任价格事务顾问;办理企业定价证及年审业务等。
开展各类价格咨询、评估、鉴定、调解、仲裁服务
市价格认证中心
 
开展企业调定价和成本调查服务
受聘担任价格事务顾问
办理企业定价证及年审业务等
31
承担市委、市政府交办的其他工作事项。
承办市委、市政府交办的其他具体工作事项。
相关内(下)设机构