巴中市多举措推动学前教育高质量发展

近日，《巴中市学前教育深化改革规范发展实施方案》（以下简称《方案》）出台。《方案》明确，到2020年、2022年，学前三年毛入园率分别达到88%、90%，普惠性幼儿园覆盖率分别达到80%、85%，公办园在园幼儿占比分别达到60%、68%；到2035年，全面完善覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。主要做法如下：

扩大总量，健全学前教育服务体系。以扩大城区公办幼儿教育资源为重点，到2022年新增城区公办园25所、学位9000个；健全社会力量参与学前教育服务供给奖补机制，按政策扶持一批普惠民办园；严格配套幼儿园建设和管理，持续深入推进城镇小区配套幼儿园建设和治理；妥善处理农村中小学校等富余资源，保障每个乡镇原则上至少办好1所公办中心园。

建强队伍，夯实学前教育发展根基。探索采取“两自一包” （经费包干、自主管理、自主招聘教师）、政府购买服务、招聘合同制教师等，从2020年起，每年补充公办或财政供给幼儿教师50名以上；实施师德养成、能力提升、名幼师名园长工作室建设等“三大工程”，培训幼儿园长、教师1000名，对做出突出贡献的，按照规定予以表扬。

多措并举，完善学前教育投入机制。按生均每年不低于500元的标准，制定落实公办园公用经费财政拨款、普惠性民办园财政补助标准并动态调整；积极争取中央、省财政专项资金，扩大普惠性资源覆盖面；健全幼儿资助制度，帮助家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童实现“幼有所育”。

规范办园，提升学前教育保教质量。坚持就近入园，规范幼儿园招生行为，逐步推行附属幼儿园剥离办园，严禁形成大班额、大园额；探索建立对口帮扶、委托管理、捆绑发展等模式，支持优质公办园带动新建园、农村园、薄弱园快速发展；定期对办园质量进行评估监测，持续抓好“去小学化”专项整治；鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性0—3岁早期教育指导。

依法管理，促进学前教育良性发展。严格民办园“先证后照”审批和年检并向社会公示，2020年底完成无证园排查治理工作，对无证非法办园、年检不合格的依法取缔；落实民办园分类管理办法，引导依法建立财务、会计和资产管理制度，遏制民办园过度逐利行为；建立幼儿园安全风险防控体系，严格落实安全管理、挂牌督导等制度，严禁商业活动进入，及时发现并消除园舍、消防、卫生等方面的安全隐患。