“新建+改造” 让城市更有弹性

措施
　　采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等方法，建设河清岸绿、人水和谐的山地特色海绵城市。
　　成效
　　目前，我市中心城区海绵城市建设达标面积为24.4平方公里，占城市建成区面积的37.79%。
　　亮点
　　目前，城市生活污水集中收集率为67.4%、污水处理率为99.8%，均全省排名第一。
　　目标
　　到2030年，城市建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求

　　天星湖水库碧波荡漾，津桥湖公园水清景秀，母亲河巴河水流潺潺……初夏的巴城，从湖泊水系到公园绿地、从城市主干道到街头巷尾，城市的每一个角落都因为海绵城市建设而悄然发生着变化。
　　近年来，我市以海绵城市建设理念引领城市发展，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，大力建设河清岸绿、人水和谐的山地特色海绵城市，促进了城市可持续发展。截至目前，我市中心城区海绵城市建设达标面积为24.4平方公里，占城市建成区面积的37.79%。
　　管水
　　全力防止城市内涝
　　5月30日以来，我市雨水明显增多。但在巴州区长寿路，市民惊喜地发现，街面上囤积的雨水比往年少了许多，多了一份雨天出行的舒适感。
　　城市内涝是城市发展的硬伤。在海绵城市建设过程中，我市将城市内涝点整治与海绵城市建设相结合，加快构建和完善城市排水系统，提高城市排水防涝能力，保障人民群众生命财产安全。
　　“建设中，我们把水安全保障作为重要一环，大力构建完善的防洪排涝体系。”市住房和城乡建设局相关负责人介绍，外围依托南江河二段、恩阳河等河堤防及天星桥等水库工程构筑防洪屏障，采取清淤、整治、保护等方式解决淤塞、断堵的情况，避免外围山洪涌入；内部城区设置截洪沟、环山堰、雨水管道等内涝防治设施。
　　长寿路的变化，就是在海绵城市建设中不断夯实水安全保障带来的效果。
　　据介绍，此前由于市政基础设施底子薄，巴城广电中心片区遇到大暴雨极端天气，山水易入城，造成积水严重。为解决这一内涝现状，我市在充分调查研究的基础上，制定了《长寿路疾控中心至山水大院雨水管网建设施建方案》，项目主要内容为在广电中心、山水大院片区建设雨水主干管约2.1千米，总投资约789万元，极大地改善了片区易发生内涝的情况。
　　而在巴中经开区黄家沟妇幼保健院后山，去年年底竣工的环山堰也将在今年汛期发挥作用。
　　“城市周边山体环绕，如逢暴雨天气，会导致山水漫灌至附近道路和低洼地带，造成地面积水，形成城市内涝。修筑环山堰，目的是把水‘管’起来！”市自然资源和规划局相关负责人介绍，“堰渠就像给山洪安排了一条路，通过精心设计流向和容量，让从山上流下来的水‘去’它们该‘去’的地方，最大限度避免黄家沟妇幼保健院片区城市内涝的产生。”
　　据介绍，按照海绵城市建设相关规划，我市将加大城市内涝基础设施建设，包括雨水管道提标改造、巴州再生水厂建设、排涝泵站建设、蓄水池建设等。预计到2030年，我市将在雨水管道提标改造中新建雨水管道31.63千米，改造雨水管道5.77千米。
　　用水
　　让地面自由“呼吸”
　　建设海绵城市，更重要的是要让城市有“海绵”的特征：遇到降雨时，能就地或就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时又将蓄存的水“释放”出来并加以利用。
　　5月30日早晨，一场大雨过后，巴州区津桥湖湿地公园弥漫着淡淡的青草味和阵阵桂花香。步游道上，市民们享受着这片“城市绿肺”带来的惬意。
　　津桥湖属嘉陵江水系渠江源头南江河二段支流——李家堰的下游。2017年8月，巴州区启动实施李家堰黑臭水体治理项目。经过3年的集中整治，公园全面改造完成，昔日污水横流的“臭水沟”摇身一变，成了集观光、休闲、娱乐、生态于一体的水利景观平台。
　　而津桥湖公园不仅是一个湿地公园，还是一个海绵公园。在建设之初，就将海绵城市技术运用其中，通过对河道分段进行“前置净化—蓄水—润泽”。应用芦苇、睡莲、慈姑等水生植物的自净功能达到前置净化目的；修筑拦水坝，对上游水体进行收集和储存，同时以景观水系为中心，利用竖向设计，通过采用各种透水铺装、下凹式绿地、植被缓冲带等海绵设施对公园内的雨水进行收集，做到公园内雨水不外流。
　　津桥湖公园仅仅是我市海绵城市建设的一个缩影。据介绍，在加快推进海绵城市建设过程中，我市充分利用自然山体、河湖新建湿地公园。目前，全市已建成大溪沟、津桥湖、芦溪河、巴中经开区湿地公园等各大“海绵”板块。
　　除了湿地公园，我市能“呼吸”的还有城市道路。“为改变雨水快排、直排等传统做法，我市在新建、修缮市政道路时，尽量使用渗水材料，增强道路绿化带对雨水的消纳功能。”市住房和城乡建设局相关负责人介绍，今年3月，我市对巴州区江北状元桥街进行环境整治。“修复时，我们拆除了人行道原有的压模混凝土铺装，采用了新型石英透水砖，透水性是普通铺路材料的3倍以上，有效减少雨污水沉积。”
　　据了解，截至目前，我市已按照海绵城市建设理念，规划新建和改造海绵化道路19条，其中新建海绵化道路5399.7千米，改造海绵化道路3464.48千米，建设和改造绿地公园9处，总面积310.68公顷。人均公园绿地面积17.66平方米、全省排名第一，建成区绿化覆盖率43.85%、全省排名第三。
　　治水
　　提升水资源使用效率
　　建设海绵城市，另一个重要指标，则是以治污为本，全面提升水资源使用效率。
　　治污，首先要完善污水收集体系，加大管网基础建设。
　　通过污水管道治理，恩阳马鞍铺片区群众感受到了人居环境品质的提升。此前，由于地理位置原因，该片区污水不能进入城市道路污水管网，随着该区域入住人口逐年增加，生活污水治理问题亟待解决。为改善水环境，恩阳区于2021年5月启动了马鞍片区截污干管污水治理工程，并于去年5月完工。
　　恩阳区住房和城乡建设局相关负责人介绍，该项目除铺设截污干管外，还增设一体化污水处理设施，解决片区污水长效和短期治理问题，控源截污工程有效解决了污水管网淤积问题，提高了污水收集系统运行效率，对实现黑臭河道控源截污、改善河道水环境和生态环境起到积极作用。
　　截至目前，我市已累计完成雨污合流管网改造约400千米，完成雨污分流管网建设约330千米。全市城市生活污水集中收集率为67.4%，排名全省第一。
　　除了在污水收集端着力，我市还在污水处理端狠下功夫。
　　5月26日，在巴州区梁永镇污水处理站，记者看到巡检员正在检查并清理污水管网，开展厂站设备的日常检查工作，并详细记录污水处理站的每一项数据。
　　梁永镇污水处理站于2019年10月底建成投用，日均污水处理量达168立方米，主要处理居民生活污水，采用外部管网提升系统，污水进入厂内后，采用厂内提升泵，从粗格栅、细格栅、调节池进入FMBR一体化污水处理器进行处理，出水经过消毒后再排放，出水严格执行国家《城镇生活污水处理厂污染物排放标准》一级B标准执行，有效解决了周边居民污水直排的问题，让生活污水变清水，极大提升了人居环境质量。
　　如今，仅在巴州区，这样的污水处理站就有24座，总设计日均污水处理规模可达1.36万吨，有效防范了污水带来的环境隐患，提升了水资源使用效率。
　　据悉，为提升全市污水处理率，从2020年开始，我市陆续开工城镇污水处理设施建设PPP项目，计划总投资约30.57亿元，在三县三区（含巴中经开区）的173个乡镇、办事处、工业园区，153个农村聚居点统一新建污水处理站。目前，我市污水处理率为99.8%，排名全省第一。
　　通过不断优化完善管水、用水、治水体系，预计到2030年，我市城市建成区80%以上面积达到海绵城市建设要求。（记者 张永龙）