树牢上游意识 突出共建共享

巴中作为渠江源头，始终牢固树立大局意识、上游意识，坚持运用系统思维，实施河湖长制以来，就一直强化流域统筹、区域协同、部门联动。

树牢上游意识。巴中作为全省发展不平衡不充分的典型地区，“家底”并不殷实，迫切需要后发赶超、振兴发展。但是，巴中不以牺牲环境为代价，不走先污染后治理、边污染边治理的老路，不追求“带污染的GDP”。对招商引资项目建立环保负面清单、一一甄别，对污染企业零容忍，对绿色生态项目则一路绿灯。巴中坚决打好水污染防治攻坚战，加强南江河、巴河等重点流域水环境综合治理，推进集中式饮用水水源地综合整治、水源保护区规范化建设和河道内源治理。全市10个国控和省控断面水质、203个集中式饮用水源地水质达标率始终保持100%，流向下游达州市的水质稳定保持在Ⅱ类及以上，在源头上做到“一江清水向东流”。

构建联防联控机制。源头守住了，巴中市就主动思谋如何与下游建立长久稳固机制共谋河湖管护。巴中已经主动与达州、南充、广元、汉中等4市及周边万源等17个市、县签订了《跨界河流联防联控合作协议》，明确联合巡查、交叉巡查、专项整治、水质监测、问题处置、执法监察等重点协作任务，构建起了从对一段河、到一条河、再到整个流域的联合治理机制。

突出共建共享。巴中注重河流的整体性和流域的系统性，坚持“上游河长牵头、下游河长配合”的原则，定期组织上下游河流辖区各级各部门成立专班，重点针对河湖“四乱”、水污染等突出问题，开展联合检查和专项治理，不定期联合处置水污染突发事件。同时，巴中市严格执行巴河流域水环境生态补偿办法，设立巴河流域横向生态补偿资金3000万元，充分调动上下游的积极性，促进区域生态环境不断改善。统一建设跨界智慧河湖监管平台，实现跨界河流基本信息和巡河问题交办、处置互通。