我市打造一流营商环境建设全市“头号工程”纪实

梧高凤必至花香蝶自来

2021-11-10 09:32:42来源:巴中日报 作者:潘嘉文点击量:

    只有栽好了环境这棵“梧桐树”,才能引来资金和项目这些“金凤凰”。
  打造一流营商环境,历来是决策者思虑谋划的重点,也是我市历届党委政府孜孜以求的目标。
  建成“市民之家”,网上办、马上办、就近办、一次办比例大幅提升;在全国率先建立营商环境好差评制度,开展财政奖补政策、招商引资政府承诺事项兑现季度清理;企业和群众反映巴中营商环境越来越好,成功入列“最具投资营商价值城市”,发展口碑越来越好……
  回望来路,未来可期。
  成绩令人瞩目,但我市从未就此止步,依然不断坚持问题导向,条分缕析精准查找短板弱项,不断创新方式方法,朝着创建“全省最优、全国一流”营商环境目标豪迈挺进。最美人间四月天,不负春光与时行。
  "凝聚营商环境就是发展、就是财富、就是生产力的共识,形成人人重视、自觉改善、主动维护营商环境的工作格局"
  在这个怡人的时节和环境里,4月6日,全市创建一流营商环境工作会议召开。市委书记何平强调,“要旗帜鲜明把一流营商环境建设作为全市‘头号工程’来抓,以一流营商环境招引一流企业和项目,开创一流经济社会发展业绩”。
  时隔14天,何平对巴中营商环境“好差评”连续两次“差”等次单位开展谈话提示,要求相关单位要以“主人翁”精神抓好问题整改,学习借鉴同类单位的好做法好经验,采取有力措施提升服务质量,健全常态长效机制,推动营商环境评价提档升位。
  7月14日,刚到巴中上任两个月的市委副书记、市长高鹏凌出席2021年二季度民营企业座谈会,与企业代表面对面了解情况、“现过现”解决问题,强调要坚持问题导向,围绕“法治、诚信、效率”三个营商环境必备要素,广泛了解企业发展中的困难问题,逐项及时予以解决。
  7月13日,市委四届十二次全会召开,强调要把一流营商环境建设作为全市“头号工程”,聚焦“全省最优、全国一流”目标,坚持开放第一引擎,培育创新第一动力,打造诚信第一品牌,突出效率第一生命,持续推进营商环境市场化法治化国际化。如何打造营商环境,打造什么样的营商环境,在市委全会公报里有了更明确的答案。
  这是贯彻落实巴中发展定位的有力抓手。建设“三市两地一枢纽”需要上下一心、各界积极参与。经开区二次创业如何实现目标,文旅融合发展示范区建设如何高效推进,县区产业差异化发展如何取得实效,乡村振兴如何全面提质……桩桩件件,离不开企业的参与建设。夯实一流营商环境建设根基,既是改善环境的实际,又是凝聚人心、增强动力的必须。
  这是奋力后发赶超振兴发展的现实考量。巴中不沿边、不靠海,如何开放?基础差、底子薄,如何发展?环比周边,不足明显;参看成渝,差距更甚;靠政策优惠比拼更没有竞争力。后发地区如何才能让企业走进来、留得住、做得强?唯有倾力打造营商环境。
  这是全市当前工作重点转移的务实举措。目前,全市脱贫攻坚已经取得了全面胜利,交通建设也已经有了阶段性成绩,市委市政府决定把工作重心转移到产业培育振兴上来。文旅康养首位产业如何打造,食品饮料、生物医药、新能源新材料产业集群如何进一步扩大和提质增效,实现路径无非是做增量、活存量。一流的营商环境无疑是吸引企业的梧桐树,激发企业创新发展的一池活水。

“锁定营商环境建设的目标和重点,坚持在对外开放铺路、竭诚高效服务、市场竞争有序、政府说话算数、政商交往适度五个方面着力”
  人无信不立,事无信不成,商无信不兴。
  商业如此,市场如此,政府更如此。打造一流营商环境,重在用法治保障公平,用诚信促进合作,用效率保障服务。
  为了促进法治、诚信、效率,近年来,我市密集出台了相关文件和措施。《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》《巴中市促进民营经济健康发展十条措施》条条是举措,句句是“干货”。
  今年4月8日,《巴中市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》出台,被誉为“巴中市一流营商环境创建措施3.0版”。
  “许多企业家反映,近年来市场疲软、活力不强,主要是因为融资难、用工难等问题。”市政务服务和大数据管理局相关负责人说。
  完善公平竞争审查工作机制,营造公平竞争环境;创新信贷服务模式,降低企业融资成本;取消相关收费,清偿各类欠款,降低企业运营成本;建立市场化用工服务平台,强化企业用工保障;推进科技体制改革,激发科技创新活力。
  “以往,企业的发展有时体现在托不托得到关系、找不找得到好门路上。”部分企业家坦言。
  用法治护航公平、化解疑难,就能让企业吃上“定心丸”,让他们担心的“JQK”烟消云散。
  “要坚持政府说过的话一定要作数、表过的态一定要兑现的总原则。”
  “不准任何地方以行政区划调整、党委政府换届、部门或者人员更替、政策调整等为由,违背依法依规作出的政策承诺和签订的合同。”
  在具体落实上,动态调整权责清单,规范了行政执法行为;“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等相结合,创新市场监管机制;依法严厉打击各类违法犯罪行为,维护了生产经营秩序;健全知识产权保护工作机制,保护了企业知识产权;严格兑现招商协议政府承诺事项,促进了政企一心;落实好财政资金直达机制,推行“惠企政策不来即享”服务,加快落实了惠企政策。
  在服务效率上,我市的一系列改革更是让企业点赞。“一网通办、一窗通办、一次办结、全域通办、就近能办”切实解决了企业申报难、手续难等问题。相对集中行政许可权、证明事项承诺制、商事制度、投资项目审批、工程建设审批、不动产登记等方面改革更是让一大批企业的“痛点”“难点”得到了有效解决。
  今年10月,《巴中市损害营商环境行为责任追究办法》出台,明确了在优化营商环境、政务便民服务、监督执法、建设诚信政府、政商交往中的34种损害营商环境行为将受到责任追究。
  “巴中政务服务我感受最深的两点就是周到和高效。只要资料提交上去,根本不用我们操心,很快就办好了。”四川泰美克科技有限公司相关负责人说。
  “破除行政化思维、官老爷习气、狭隘的地域观念、固有习惯,构建‘宽松、和谐、干净’的人际关系和‘宽容、激情、担当’的干事创业环境”
  企业代表放心“吐槽”,部门一把手冷汗涔涔……
  这是每季度营商环境“好差评”测评会议的现场情况。由企业代表、党代表、人大代表、政协委员、个体工商户代表和市民代表组成的100人测评团,对政府部门和单位的营商环境工作表现进行考核打分。
  评议的结果不仅关乎现场诸位“一把手”的面子,还可能会影响“帽子”。
  为充分运用好这一成果,2020年,营商环境“好差评”与政务服务“好差评”有机融合,建立标准统一制定、数据统一汇聚、评价统一管理的“好差评”体系,强化评价结果运用,持续推动营商环境向更高层次、更优水平发展。
  解决实际困难,打造营商环境,从“好差评”测评上可以看出决策者的坚定决心和铁腕手段。
  在打造营商环境上,决不搞表面上的一团和气、歌舞升平,一切以问题导向来。
  “有困难问题我们一起来解决。”市委书记何平强调,务必要开好每季度的民营企业座谈会,要实打实解决好民营企业和外来投资企业的困难问题。市委副书记、市长高鹏凌亲自听取意见、亲自安排解决。
  贯彻落实,绝不停留在口头表态上,各地各部门“以实际行动说话”。
  恩阳区“背包客”用“在路上”的态度务实解决企业和群众难事难题;市场监管部门坚持“有求必应、无事不扰”指导服务企业;金融工作部门建立“市县两级应急转贷资金”化解企业资金难题……
  今年8月初,《“巴中跑团”政务服务代办工作方案》正式印发,全面推行“巴中跑团”政务服务代办模式,依托线上“数据跑”,配套线下“干部跑”,努力实现企业和群众办事“零跑动”。
  “企业遇到的困难和问题,就是我们亟待解决的工作重点。”
  “我们将资料装进背包,也把服务企业的责任、真诚为企的情感装进背包,随时准备出发。”
  “精力不再耗费在想办法、找门路、办琐事上,可以专心致志谋企业发展了……”许多受访企业主一语道破心声。

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