市四届人大五次会议开幕

3月24日上午，巴中市第四届人民代表大会第五次会议开幕。来自全市各地各条战线的市人大代表齐聚一堂，依法履行宪法法律赋予的神圣职责，共商巴中振兴发展大计。
    大会应到代表371人，实到代表313人，符合法定人数。
    开幕会执行主席魏文通、李映、向前、任小娟、何春、张平阳、梁津华、熊彬、杨斌、朱继忠、万林、吴天泉、谢友先在主席台前排就座。
    会议听取了市长何平代表市人民政府作的工作报告，听取了市中级人民法院和市人民检察院工作报告，书面听取了巴中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、巴中市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案的报告、巴中市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案的报告，提请代表审查。
    市政协主席朱冬、市委副书记王善平出席大会并在主席台就座。
    上午9时，魏文通宣布：巴中市第四届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
    市长何平向大会作的政府工作报告共分四部分：2020年工作回顾；“十三五”主要发展成就；“十四五”规划和2035年远景目标的总体考虑；2021年工作安排。

    何平在报告中指出，2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，真抓实干、克难攻坚，奋力将疫情的影响降到最低，全市经济逐季向好，社会大局和谐稳定。全市实现地区生产总值766.99亿元、增长2.5%；全社会固定资产投资增长4.6%；地方一般公共预算收入48.4亿元、增长1.6%；城乡居民人均可支配收入35821元、14429元，分别增长6.4%、9%。
    何平在报告中回顾了一年来政府所做的工作：疫情防控有序有力，脱贫攻坚圆满收官，经济恢复持续向好，项目推进成效显著，现代产业加快发展，开放合作继续扩大，社会治理成果丰硕，“八个一批”成效斐然，“十三五”主要目标较好完成，川陕革命老区振兴发展示范区建设突破推进，决胜全面建成小康社会取得历史性成就。
    何平在报告中指出，五年来，我们坚定贯彻新发展理念，经济实力显著增强；坚决打赢三大攻坚战，同步全面小康成色有效保障；统筹推进基础设施等补短板，城乡面貌焕然一新；全面深化改革扩大开放，振兴发展动力活力充分释放；始终坚持以人民为中心的发展思想，市民获得感幸福感切实提升；加快推进政府职能转变，政府自身建设取得新的进展。过去五年成绩的取得，得益于省委省政府倾情关怀，得益于市委坚强领导，得益于市人大和市政协监督支持，得益于全市广大干部群众凝心聚力、奋勇拼搏。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题。我们一定要积极面对、勇于担当，认真予以解决。
    报告对《巴中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》进行了说明。《纲要草案》明确了“三市两地一枢纽”的发展定位，提出了“十四五”和二〇三五年奋斗目标，系统谋划安排了“十四五”重要任务。
    何平在报告中指出，推动这些重大部署落实，需要重点把握好以下六点：一是以全面建设社会主义现代化巴中统揽经济社会发展全局，二是深入践行新发展理念，三是主动融入和服务国省重大战略全局，四是牢牢把握高质量发展主题，五是统筹好发展和安全两件大事，六是始终坚持以人民为中心的发展思想。
    何平在报告中指出，全面建设社会主义现代化巴中新征程已经开启。我们坚信，在市委坚强领导下，全市上下团结一心、砥砺奋进、开拓进取，“十四五”规划蓝图和2035年远景目标一定能变为现实，建设“三市两地一枢纽”的历史使命一定能够如期完成，巴中人民生活一定会更加美好！
    何平在报告中指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化巴中新征程的第一年，做好全年工作意义重大。全市政府工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示和中央经济工作会议、省委市委全会及经济工作会议精神，扎实抓好省委省政府和市委各项重大决策部署落实，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题、深化供给侧结构性改革为主线、改革创新为根本动力、满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入落实“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，加快建设“三市两地一枢纽”，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
    报告指出，今年，全市经济社会发展要坚持高质量发展导向，经济增速保持在合理区间，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在103以内，环境保护和节能减排完成省下达目标任务。
    何平在报告中指出，为实现上述目标，将坚持精准对接用好中央、省重大政策，按照“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”的工作思路，重点抓好九个方面工作：第一，慎终如始抓好常态化疫情防控，促进经济稳定恢复增长。第二，加快发展现代产业体系，着力提升产业链供应链现代化水平。第三，持续深化基础设施补短板，夯实振兴发展基础支撑。第四，深入实施乡村振兴战略，推动城乡同发展共繁荣。第五，积极融入成渝地区双城经济圈建设，深化改革创新扩大全域开放。第六，坚持生态优先绿色发展，共筑渠江上游生态安全屏障。第七，推动公共服务共建共享，持续提升市民生活品质。第八，更好统筹发展与安全，建设更高水平的平安巴中。第九，推进人民满意的服务型政府建设，提升政府治理能力和水平。
    何平在报告中指出，今年将继续实施“八个一批”工作；市政府主要负责人督办民生实事6件：新（改、扩）建城乡公办幼儿园6所、农贸市场（社区菜店）17个、定点屠宰场3个、城区公园4个、背街小巷6条、全面实现市中心城区餐厨剩余物集中统一收运和无害化处理。
    何平在报告中指出，新阶段赋予新使命、新征程呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、省委省政府和市委决策部署，同心同德、克难攻坚，锐意进取、开拓创新，奋力谱写全面建设社会主义现代化巴中新篇章！
    市中级人民法院代理院长曾学原向大会报告工作时说，2020年，在市委的坚强领导下，在人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委决策部署，认真执行市四届人大四次会议决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动“六个实质化”由“实”到“深”，为全市经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。全市法院共受理案件43627件，审结43331件，结案率99.3%，同比分别上升7.8%、10.2%、2.1%。市中院受理案件3616件，审结3589件，结案率99.2%，同比分别上升6.6%、9%、2.1%。审判质效重点指标居全省法院第五位。今年全市法院将紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，充分发挥审判职能作用，推进“六个实质化”由“深”到“固”，为“十四五”规划开好局、起好步，推动巴中高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。
    市人民检察院检察长王燕向大会报告工作时说，2020年，全市检察机关在市委和省院的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委决策部署，认真执行市四届人大四次会议决议，全面履行检察职能，各项工作取得新的进展。全年共办理各类案件10413件，行政检察等7项工作在全省交流经验，张某被遗弃救助案等12件案件被评为全国、全省典型案例，26个集体和32名个人受到市级以上表彰，市检察院成功创建“全国文明单位”。2021年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，胸怀“两个大局”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧扣“十四五”时期我市经济社会发展的重点任务、重大举措，按照市检察院党组“1234”工作思路，为推动巴中高质量发展提供更优更实的法治产品、检察产品。
    市人民政府、市政协、巴中军分区领导，市监察委员会代理主任、市中级人民法院代理院长、市人民检察院检察长，有关市老领导，2名全国人大代表应邀出席开幕会并在主席台就座。
    市委、市政府副秘书长，市委工作部门、群团组织主要负责人，市政府工作部门、市政府直属机构、市管事业单位、国有企业、驻外办事机构主要负责人，市人大常委会机关县处级以上领导干部，部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人列席开幕会。
    出席市政协四届五次会议的全体政协委员通过视频方式列席开幕会。