巴中市人民政府办公室
关于2021年第一季度全市政府网站与政务新媒体检查情况的通报

各区县人民政府、巴中经开区管委会，市政府各部门、直属事业单位，有关单位：

2021年第一季度，市政府办公室委托第三方监测机构，采取技术监测和人工复查相结合的方式，对全市正在运行的政府网站与政务新媒体建设管理情况进行了检查。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

截至目前，全市正在运行的政府网站共40个，其中市、区县政府门户网站6个，市直部门（单位）网站34个。依据政府网站检查指标，此次检查比例为100%，合格率100%。

截至目前，全市正在运行的政务新媒体共141个，其中市级74个、区县67个。依据政务新媒体检查指标，此次检查比例为100%，合格率97.16%，存在突出问题的政务新媒体4个，除部分政务新媒体更新频率低、原创内容少外，总体运行正常。

一季度，开展全市政府网站专项检查3次、政务新媒体全覆盖检查6次，按程序整合、关停无运维能力的政务新媒体2个，全市40个政府网站均在1月31日前编制、发布了《政府网站工作年度报表》，全市政府网站与政务新媒体建设管理更加规范、有序。“巴州区人民政府”网站开展在线访谈，积极回应群众普遍关心的疫情防控、消费维权、减税降费等热点问题。“巴中市自然资源和规划局”网站公开“工程项目招标和政府采购”“自然资源交易”等重点领域信息数量多、质量高，主动公开的政策文件基本做到了“应公开尽公开、应上网尽上网”。“巴中市民政局”网站运用图解等群众喜闻乐见的方式，对办理收养、低保的条件、对象、流程等进行全方位解读，可视、可读、可感。“巴中市公安局”网站结合防范网络诈骗等群众普遍关心的热点问题开展调查征集活动并详细反馈结果，其中“报警群众回访问卷调查”参与度较高、社会反响较好。

二、存在的问题

（一）日常运维工作落实不力。少数单位对网站日常运维工作重视不够、抓而不紧，一些常规工作经市政府办公室多次提醒仍未落实。如：“巴中市农业农村局”“巴中市应急管理局”网站首页悬挂的“网站迁移公告”超过一年仍未撤下；《您最期待市长督办哪些民生实事》网络调查征集活动已于2021年1月27日结束，但“巴中市农业农村局”“巴中市司法局”“巴中市人力资源和社会保障局”“巴中市住房公积金管理中心”网站仍未将首页显著位置展示的相关内容撤下；市政府办公室通过第三方监测平台发出通知，要求各地各部门在2月9日前对标整改监测发现的问题并反馈整改情况，但截至2月25日，“巴中市农业农村局”“巴中市扶贫开发局”仍未读取监测报告并整改相关问题；“巴中市经济和信息化局”“巴中市国有资产监督管理委员会”网站首页虽未超过更新时限要求，但更新频率极低，导致第三方监测反复预警。第三方监测反馈的“巴中市交通运输局”“巴中市统计局”网站“首页-新闻动态-图片新闻”栏目超过2周未更新、“巴中市科学技术局”网站领导信息缺失等问题，至检查当日仍未整改。巴中市科技局未按时整改2月份监测反馈的死链、错链；巴中市司法局未在全国政府网站信息报送系统中及时修改部分栏目基本信息，巴中市应急管理局填写的“规划计划”、巴中市农业农村局填写的“政策文件”等栏目名称、地址错误。“巴中市林业局”“巴中建设发布”“巴中网警巡查执法”“巴中公安交警微发布”“巴州公安”等政务微信未按要求转发全国两会重要信息。

（二）发布解读质效有待提升。“巴中市农业农村局”网站首页“政策文件”与“政府信息公开—政策法规”为同一栏目，但名称不一致且无法访问。“巴中市扶贫开发局”“巴中市交通运输局”网站“政府信息公开—政策”栏目，“巴中市扶贫开发局”网站“移民政策解读”栏目应更新长期未更新。“巴中市发展和改革委员会”网站至今未开设人事信息类栏目。“巴中市交通运输局”网站《“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动实施方案》《关于印发交通运输安全生产“排险除患”集中整治工作方案的通知》，“平昌县人民政府”网站《关于印发〈平昌县自然资源统一确权登记工作方案〉的通知》《关于印发〈平昌县2020年核桃产业高质量发展实施方案〉的通知》等政策文件未解读。“巴中市交通运输局”网站《巴中市交通运输局〈公路养护预算编制导则〉解读》《巴中市交通运输局关于〈公路限速标志设计规范〉解读》,“巴中市发展和改革委员会”网站《〈四川省人民政府2020立法计划〉解读》《〈四川省社会信用管理暂行办法〉政策解读》等解读材料未关联原文件。“巴中市统计局”“巴中市医疗保障局”“巴中市商务局”网站发布的部分政策文件和解读材料未实现双向关联。大部分网站的政策文件解读形式单一，采取图表、图解等形式解读的政策文件极少，大多只是简单摘抄文件主要内容或介绍文件出台的背景、依据，未对文件中涉及的惠企惠民政策进行深度解读、延伸解读，也未对文件中的专业术语、专用名词进行解释，解读质量不高。

（三）办事服务指南亟需规范。“巴中市经济和信息化局”网站“固定资产投资项目节能审查（企业技术改造项目）”“指配无线电台（站）频率和呼号许可”“设置使用无线电台（站）许可（新办、延续、变更）”“无线电台（站）核（换）证照”，“巴中市交通运输局”网站“网络预约出租汽车运输证发放（补办）”办事指南中提到的政策文件仅有名称，未说明具体内容。“巴中市科学技术局”网站“技术合同认定登记”“外国人来华工作许可延期审批（高端、专业人才）”“外国人来华工作许可注销审批（高端、专业人才）”“境外外国人来华工作许可（高端、专业人才）”“境内外国人来华工作许可（高端、专业人才）”，“巴中市农业农村局”网站“生猪定点屠宰厂（场）设置审查”“国内异地引进水产苗种检疫”“水产苗种生产审批”“新建或迁建农村机电提灌站审批”，“巴中市市场监督管理局”网站“食品（含保健食品）经营许可变更经营项目”，“巴中市卫生健康委员会”网站“母婴保健技术服务执业首次申报（市级）”，“巴中市住房和城乡建设局”网站“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”等事项办事指南信息存在错误，或与实际办事要求不一致。“巴中市司法局”网站“香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在川从事律师职业核准”要求办事人提供聘用合同，但提供的示例样表为证明；“香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在川从事律师职业核准”要求提供未受刑事处罚证明材料，但提供的示例样表为空白文档。“巴中市应急管理局”网站“煤矿建设项目核准”提供的项目申请报告样表有误；“巴中市住房和城乡建设局”网站“夜间建筑施工许可—建筑工程夜间施工许可申请表”提供的示例样表不准确。

（四）互动交流难以满足公众需求。部分网站不重视互动交流功能和内容建设，网上咨询、投诉作用发挥不够，征集调查流于形式、应付了事，既未对公众关心的热点问题进行调查，也未围绕本地本部门中心工作和重点工作广泛征集公众意见建议。有的网站征集调查时间过短，调查内容不合理，问题设置不科学，公众参与度不高。“巴中市商务局”网站部门信箱留言回复超过1年未更新，“巴中市司法局”网站部门信箱超过5个月未更新。“巴中市扶贫开发局”“巴中市国有资产监督管理委员会”“巴中市金融工作局”“巴中市科学技术局”“巴中市林业局”“巴中市商务局”“巴中市审计局”“巴中市生态环境局”“巴中市司法局”“巴中市退役军人事务局”“巴中市应急管理局”“巴中市政务服务和大数据管理局”“巴中市住房和城乡建设局”网站虽然开展了征集调查，但未反馈结果。“四川巴中经济开发区”网站2020年未开展征集调查活动；“巴中市发展和改革委员会”网站将征集调查等同于动态信息发布；“巴中市经济和信息化局”网站开展的征集调查时间过长，不便于网民及时查看结果；“巴中市农业农村局”网站自2018年至今，仅开展一次征集调查活动，且与本部门工作无关。

（五）政务新媒体运维管理乏力。从检查情况来看，仍有部分单位重开设轻运维，对政务新媒体的功能定位不明确，互动渠道不畅、服务能力弱，应付检查的现象比较突出。平昌县同州街道办事处的“同州共进”、巴中市信访局的“巴中信访”、巴中市水利局的“巴中市河长制办公室”、巴中市经济和信息化局的“巴中市经济和信息化局”等政务微信超过2周未更新，为不合格政务新媒体，其中“同州共进”政务微信连续两次超过更新时限。部分政务新媒体无原创内容，以转载其他媒体内容为信息更新的主要方式，为更新而更新，网民关注度低、传播力和影响力小。恩阳区在全国政务新媒体信息报送系统中填报的信息与实际不符，将“恩阳区教科体局”政务微信填报为“巴中市恩阳区教育科技和体育局”，将“巴中市恩阳区人民政府”政务微博填报为“巴中市恩阳区人民政府办公室”。

三、下一步工作要求

（一）强化日常运维。各地各部门要严格按照上级有关文件要求逐项分解、落实工作任务，从守住底线向追求优质高效转变，从发布解读向推动公开、互动、办事三维一体均衡发展转变，不断完善网站各项功能。采取技术和人工相结合的方式，加大日常巡检频次和力度，杜绝“四不”问题、错敏信息和死链错链。各区县要进一步健全政务新媒体监管机制，原则上每周至少开展一次全覆盖检查并逗硬考核。各部门要对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体进行清理整合，无力维护的要及时予以关停并按程序备案，坚决整治群众反映强烈的“僵尸”“空壳”等“指尖上的形式主义”。依托全国政府网站和政务新媒体信息报送系统，不断完善全面准确、动态更新的基本信息库。

（二）狠抓内容建设。各级政府网站与政务新媒体要以内容建设为根本，对政府网站各级栏目架构进行系统性梳理，建立健全网站栏目内容更新保障机制，进一步强化信息发布和政策解读，围绕政府中心工作、重点工作和群众关切事项常态开展简洁明了、通俗易懂的征集调查，综合运用多媒体表现形式满足不同受众群体的信息需求，最大限度提高政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给公众。各地各部门要定期研究政府网站与政务新媒体信息内容建设工作，按照“谁主管谁负责”“谁发布谁负责”，健全内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，及时发现和纠正错漏信息，坚决杜绝因信息内容不当引发负面舆情。进一步厘清政府网站、政务新媒体与新闻网站、新闻媒体的区别和界线，坚决避免把政府网站办成新闻网站，把政务新媒体办成新闻媒体。

（三）推动融合发展。各地各部门要按照前台多样、后台联通的要求，充分挖掘政务新媒体的服务特性，探索创新“互联网+政务服务”模式，推动本地本部门各类政务新媒体互联互通、整体发声、协同联动，促进政府网站与政务新媒体融合发展。建立统一的信息管理机制，制定信息生产、审核、归集、加工、共享的统一标准，实现信息同源、分发同时、资源同享、服务同根，不断提升政府网站与政务新媒体的传播力、服务力、影响力和公信力，推动政府工作提质增效，更好地服务企业和群众。

各地各部门要高度重视本次通报中指出的问题，采取有力措施对标整改，坚决纠正管理不到位、制度不落实、运维保障不力等问题。通报中点名批评的单位要在3月30日前将整改情况书面报送至市政府办公室（市政中心922室；联系人：向佳；联系电话：2228315）。

巴中市人民政府办公室

2021年3月9日