广西推行首席法律咨询专家工作 用专家智慧破解信访难题

2020年以来，广西壮族自治区贵港市办理中央集中交办信访积案的化解率为98.4%、自治区级信访积案化解率为93.3%、贵港市本级信访积案化解率达100%；今年上半年，贵港市及时受理率达100％，按期办结率达100％；群众对责任单位的参评率为89.14％，满意率为97.3％。

这一组可喜数据取得的背后少不了广西区市县三级首席法律咨询专家及其团队的努力。

调解千家事，温暖万人心。2020年以来，广西推行首席法律咨询专家工作，充分发挥首席法律咨询专家及其团队作用，建立区市县三级首席法律咨询专家及其团队参与化解疑难案件制度，与信访部门开展“百日百案”信访积案化解攻坚活动，全区461名首席法律咨询专家包案化解信访积案难案400多件，4件入选全国《首席法律咨询专家工作案例选》，为提升广西社会治理法治化水平注入新力量、赋予新内涵，促进祖国南疆民族团结、社会稳定和边疆安宁。

捍卫法律权威

广西对首席法律咨询专家“约法三章”，要求忠于法律和事实，对涉其亲友等可能影响案件公正的情形实行回避制度。同时，实行包案化解“一案一档”，全程督导、纠偏正向，让当事人充分享有公平正义。首席法律咨询专家摒弃私心杂念，主动接受监督，端平“一碗水”，维护法律权威。

尊崇法律，坚守正义。南宁市分类组建法学法律专家库，聘请36名首席法律咨询专家，2021年以来，共包案化解64件“骨头案”，出具疑难复杂信访积案法律意见书82份，被誉为维护稳定“护航队”。首席法律咨询专家李柯霖深有感触地说：“坚持公平公正才能赢得各方信任。”

2021年，横州市某村叶姓家族重修祖坟时扩建，错毁孙氏祖坟一座。该纠纷涉及双方宗族5000多人，极易剑拔弩张难收场。“不偏不倚，依法依理”，李柯霖参与化解，深入现场调研，耐心释法说理，关注双方动态，配合工作组及时调处。2022年6月，双方认为调解人员秉公办事、不辞辛劳，愿意和解息诉，一起潜在的群体性事件化解于未然。

创新向前，攻坚克难。来宾市守正创新，探索推进“一个引领”“两个落实”“三大机制”，支持首席法律咨询专家进村入社解纷促和，同时包案“把脉问诊”。2021年至今，化解16件积案难案，为平安来宾、法治来宾擦亮了底色。

维护合法权益

“民有所呼，我必有应；民有所难，我必有帮”，广西要求首席法律咨询专家不忘初心使命，坚持群众至上，依法主持公道，坚决维护群众合法权益。对首席法律咨询专家参与化解信访积案难案建立监督考评机制，将实际效果、相关评价等作为考评、赏罚和续聘的重要依据。首席法律咨询专家走群众路线，把群众急难愁盼当自己的事，让守护和谐更有力度、服务百姓更有温度。

群众利益无小事，真正上心真用力。2022年8月，北海市银海区32户农户反映，他们购买辣椒种子进行种植后，由于店家给错种子导致损失约56万元，要求赔偿被拒。首席法律咨询专家潘世芳当即放下手头事务参与调查，发现店家违反相关法律规定，依法应承担赔偿责任。依据其法律意见，相关部门多次接访和协调，今年3月，农户如愿拿到赔偿款。

大事大抓，一案一策。安居才能乐业，为解决“烂尾楼”问题，广西推行“一案一专班”“一案一首席”工作机制，努力破解难题。某公司在平果市开发的楼盘迟迟不能交房，业主从2017年起多次维权。罗启国等首席法律咨询专家在全面调查后给出可行性法律意见，并跟进配合纾困。相关方面想方设法推动案件化解。2022年7月，该楼盘500多套房竣工验收，业主息访。

破解疑难杂症

“首席”是荣誉、更是责任，必须强化首位意识和责任担当。广西各级首席法律咨询专家知责而为，面对信访积案难案，敢啃“硬骨头”、善拔“硬钉子”。他们还交流互动，或探讨破难之策，或互鉴成功之法，集智聚力解疑难，展示出求真务实、能化善解的形象。

越是困难越靠前，冰释前嫌尽欢颜。1967年，南宁市某村与贵港市黄练镇某村因3000多亩土地权属问题发生冲突。该案悬而未决，随着土地增值，矛盾更加凸显。今年，在中国法学会、广西法学会指导下，两市首席法律咨询专家团队尊重历史和民意，深入现场勘查，力排诸多困难，理清脉络并核准情况，针对矛盾焦点提出5条法律意见，并多次与村民面对面解读、心贴心交流。

精诚所至，金石为开。双方一笑泯恩仇，都说“这个矛盾影响感情和发展，不能传给下一代”，在今年“六一”前签订协议，宣告长达56年、涉及两市2200多人的疑难案件化解。黄练镇镇长覃玉宇称赞，“首席”负责尽责、敬业专业。

河池市环江县莫某等3人反复上访反映，自己是城镇居民，被征地却没有得到同等补偿。面对这件始于1976年、“剪不断、理还乱”的陈年老案，首席法律咨询专家团队花了大量精力，从千头万绪中梳理案情，给出依法补偿意见。2022年5月，此案实体性化解，让当地更多群众遇事找法、维权依法。（记者 马艳 通讯员 尚永江）