畅通“生命通道” 巴中市开展消防通道安全专项整治活动

将对拒不改正的单位和个人实施联合惩戒

消防车通道是火灾发生时供消防车通行的道路，是实施灭火救援的“生命通道”，但由于堵塞消防车通道的现象屡禁不止，因此影响火灾救援甚至造成人员伤亡的情况时有发生。

为加强消防车通道管理，近日，巴中市安委会印发《关于开展消防车通道专项整治工作的通知》（以下简称《通知》），决定从2019年12月30日至2020年3月31日期间，在全市开展以打通“生命通道”为主题的消防车通道专项整治活动，切实解决我市消防车通道占用、堵塞、封闭等突出问题，确保消防车通道畅通，为保障人民群众生命财产安全创造良好的消防安全环境。

现场

消防通道被堵现象普遍

消防通道就是火灾后的救命通道。那么，巴中各小区是否存在消防通道被占用的现象呢？消防安全措施做得怎么样？连日来，记者对巴城部分小区进行了走访。

草坝街是巴中的“春熙路”，店铺林立，人群密集，本不允许车辆入内，但仍有不少车辆违规进入。1月7日11时许，在草坝街中段一条不足4米宽的小巷内，零零散散停着许多车辆，最严重的一处并肩停靠了2辆摩托车和一辆三轮车，剩余路面宽度仅够一人通行。记者注意到，15分钟内，有40余人路过该小巷，但这些车辆却均未驶离原地。

在一些居民小区，消防通道被堵塞的情况同样严重。在南坝南鑫苑小区大门处，记者看到，原本宽敞的消防通道，一半的空间都被椅子、桌子等杂物占据，剩下的一半勉强能通行一辆小汽车。更严重的是南鑫苑小区与荧屏花园酒店之间的小道，这里私家车首尾相接紧挨南鑫苑小区楼房一侧停放。“我们这是老旧小区，防火措施本来就不完善，要是发生火灾可怎么办？”小区居民陈红梅告诉记者，一旦发生火灾，消防车根本进不去，后果不堪设想。

临江大厦仅一个进出口通道，但记者在现场看到，就连这处唯一通道外停满了私家车，且这些车辆围着通道停成了一个圈，车与车之间的距离不足一米。“别说消防车进不来，我们两口子出门过这儿，都不能并排走。”住在二单元的杨先生告诉记者，如果有火灾发生，至少需要挪5辆车以上才能进得来。

莲花小区通道、上城·美地小区门口……连日来，记者先后来到主城区多个小区路口发现，消防通道被堵现象十分普遍，如果发生火灾等紧急情况，救援车辆很难第一时间赶到现场，极易造成人身和财产损失。

原因

安全意识淡薄

防范监管不够

“如果有停车位，我也不会停在这儿。”在上城·美地小区门口，杨先生告诉记者，他也认为这样的行为不符合相关规定，但不停在这里实在找不到地方停。说完之后，杨先生转身离去，大门上“消防通道禁止停车”的标识，在路灯下格外显眼。

除了市民消防意识淡薄外，停车位的紧张，也一定程度上加重了消防通道被挤占现象。据不完全统计，目前巴中市主城区拥有汽车约15万辆，而停车位约2万个。出勤的消防车队，想要抵达发生事故现场，绝不比“过五关斩六将”轻松，面对被挤占的消防车道，消防救援人员通常要将几组水管接起来，有时也要进行紧急挪车。这样，宝贵的救援时间就被消耗在不必要的过程上。

《中华人民共和国消防法》第二十八条规定，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭消防车通道。“对于消防车通道，要划出明确的禁停标志，并且严格执法。”然而实际情况是，尽管国家、省、市出台了相关的法律法规治理消防车被堵被占现象，但由于人手少、执行力度不大、监管不到位、执行不彻底等原因导致消防车通道频频被堵被占。

此外，根据《消防法》规定，保持小区内安全通道的通畅，是物管部门的责任。任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道和消防登高场地。但由于物业方面的业务能力和责任心，再加上客观上不具备执法资格的原因，往往造成乱停车没人管或是不能管的现象。

“这虽然不是一两天能解决的，但难度不应成为借口，像消防车通道这种生命通道必须打通。”市安委会相关人士表示。

措施

出台专项规定

实行3个月专项整治

消防车通道净宽净高不得小于4米

《通知》规定，本市范围内的高层建筑和大型商业综合体、文博单位、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所，以及居民住宅区内的消防车通道，都是此次重点整治对象。

整治内容和标准：划设消防车通道标识、标线，设置警示牌，并定期维护，确保鲜明醒目。明确指派人员对消防通道开展检查，安装摄像头等措施，保证管理区域内车辆只能在停车场、库或划线停车位内停放，不得占用消防车通道。在消防车通道上规划停车位时，应当预留消防车通道宽度。消防车通道的净宽度和净空高度均不应小于4米，转弯半径应满足消防车转弯的要求。

另外，消防车通道上不得设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，消防车通道与建筑之间不得设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。采用封闭式管理的消防车通道出入口，应当落实在紧急情况下立即打开的保障措施，不影响消防车通行。

多方合力确保消防车通道畅通无阻

《通知》提出，以最大限度减少灾害事故危害为目标，按照属地管理原则，坚持政府主导，强化部门协同，加强群防群治，实施综合治理。

除了相关部门加强监管外，各建筑业主及物业服务企业要落实消防安全职责和各项安全措施，特别是要规范居民住宅区汽车、摩托车、电动自行车停放，保证居民住宅区消防车通道和住宅楼疏散通道保持畅通，不断提高居民住宅区消防安全管理规范化水平。

对于社会单位，要督促其加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题；对于有物业服务企业的住宅区，要督促其加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为；对于无物业服务企业的住宅区，要指导社区居委会组织成立管理机构或者采取政府购买服务等方式，落实专门人员，加强消防车通道管理，防止被占用、堵塞。利用物防技防，推进智能管理。在禁停路段，推动设置违章停放车辆电子曝光提示屏，配套使用电子抓拍违停摄像头、市政道路路障设施（如采用可移动式物理隔离栏、矮路桩等方式）等物防技防措施，推进消防车通道智能化管理。

拒不改正的单位和个人要联合惩戒

《通知》明确，住建、城管、交警、消防等部门要用足用好法律手段，加大执法力度，依法查处一批违法单位和个人。在联合执法中，要依照法定权限对占用、堵塞、封闭消防车通道的，依法实施警告、罚款处罚，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款，对个人处警告或者五百元以下罚款处罚；对经责令改正拒不改正的，要按照有关规定组织强制清除或者拆除相关障碍物、妨碍物，所需费用由违法行为人承担；对阻碍消防车执行任务的，依法给予拘留处罚。同时，在停车设施建设、资源统筹共享等方面给予政策支持，最大限度扩充车位，引导分流停车。

引入信用体系，实施联合惩戒。《通知》指出，对占用、堵塞、封闭消防车通道拒不改正的，给予罚款、拘留等行政处罚；多次违法停车造成严重影响的单位和个人，记入企业信用档案和个人诚信记录，推送至信用信息共享平台，实施联合惩戒。同时建立健全单位和个人占用、堵塞、封闭消防车通道等处罚信息披露、曝光制度，依托全国信用信息共享平台和信用中国门户网站，依法向社会公开披露信息，充分发挥社会舆论监督作用，形成强大的震慑力。