【评论】以“三区同建”为抓手 高质量推进城乡融合发展

仲春时节，行走在巴山大地，蓬勃发展的乡村产业、优美宜居的生态环境、错落有致的农家庭院令人欣喜，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“大巴山居图”正徐徐绘就。近年来，我市把“三区同建”作为促进城乡融合的重要方略、主要路径、重点抓手，促进“产、村（城）、景、文、人”深度融合发展，实现了以城带乡，推动了城市品质提升、乡村发展蝶变同频共振。
　　巴中是农业大市，突出农业农村优先地位、推进城乡一体发展一直是各级党委政府工作的重心。2016年，市委、市政府因时因势提出“三区同建”理念，积极探索城乡融合发展新路。通过近7年的实践，在城乡都取得了明显的阶段成效。实践探索和发展成效充分证明，“三区同建”推动了巴中城乡形态优化重构，催生了城乡发展面貌蝶变，符合中央和省委要求，也契合巴中发展实际，是破解城乡二元结构、促进融合发展的有效路径。
　　全面建设现代化巴中，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村；既要理顺“城”这一边，更要顾好“乡”这一头。党的二十大提出要坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动；统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。省委十二届二次全会把“城乡融合”作为工作总抓手之一，强调要坚持以城带乡、以工促农，统筹推动新型城镇化和乡村振兴，为新的历史时期深入推进“三区同建”提供了战略指引和政策支撑。在全市“三区同建”暨一季度重点项目建设现场推进会上，进一步明确了“三区同建”的总体要求和方法路径，为构建高质量发展的城乡形态指明了方向。全市上下要以更加奋发有为的精神，按照市委、市政府决策部署，以“三区同建”为抓手，高质量推进城乡融合发展，全力建设宜居宜业和美乡村。
　　坚持“三区同建”，高质量推进城乡融合发展，意义重大，任务艰巨。从基础设施基本完备，到公共服务普惠可及；从市民富裕富足，到人与自然和谐共生；从治理有效充满活力，到群众共建共享……其目标任务是全方位、多层次的，意味着“三区同建”是一项具有创新性、示范性的系统工程，必须稳扎稳打、久久为功，不可一蹴而就、急于求成，要确保建成一片、管好一片、见效一片。在推进中必须遵循规律、把准方向，突出以城带乡、以工促农，推动规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、生态保护、公共服务等相互融合。必须因地制宜、分类施策，按照宜农则农、宜工则工、宜旅则旅原则，科学确定不同地区的发展定位、建设重点、推进措施，坚决不搞大拆大建、整齐划一，不搞生搬硬套、千村一面。必须循序渐进、量力而行，坚持数量服从质量、进度服从实效，不能超越发展阶段搞大融资、大建设，不能脱离发展实际垒“大户”、造“盆景”。必须坚持政府主导、群众主体，充分发挥群众主体作用，群众应该做、可以做的尽量交给群众做，政府重点做群众干不了、干不好的事。
　　当前，全市上下正全力以赴拼经济搞建设抓发展，要以项目建设为抓手推进“三区同建”，以“三区同建”为引领打造项目建设标杆工程、精品工程，按照“城乡规划同步、产业链条同构、公共服务共享”思路，建设更多具有巴山韵味、乡土气息、现代文明的“巴山田园综合体”，让城乡居民居住社区化、生活市民化、文明城镇化。
　　大道至简，实干为要。新时代催人奋进，新征程重任在肩。全市上下要坚定信心、保持定力，持续实施“三区同建”，高质量推进城乡融合发展，在广袤的城乡大地绘就振兴发展的壮美画卷，奋力书写新时代“山乡巨变”新篇章。