全国人大代表戴学斌建议：
给予全国革命老区重点城市巴中 差异化转移支付政策

巴中是国家确定的原川陕苏区核心区和四川省唯一的全国革命老区重点城市。在十四届全国人大二次会议期间，全国人大代表、蓝润集团董事长戴学斌建议，给予全国革命老区重点城市巴中差异化转移支付政策，更好助力革命老区后发赶超、振兴发展。

“给予巴中差异化转移支付政策，有着较为充分的政策依据。”3月9日，戴学斌接受记者电话采访时说，党的二十大报告提出，支持革命老区、民族地区加快发展；《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》提出，要把革命老区建设得更好，让革命老区人民过上更好生活，逐步实现共同富裕；《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》提出，完善财政转移支付制度，向欠发达地区、边境地区、革命老区等特殊类型地区重点民生领域倾斜，促进城乡区域间基本公共服务均等化。

“巴中目前财力薄弱。”戴学斌说，2023年，全市生产总值仅780.28亿元，居四川省和20个全国革命老区重点城市第19位；人均生产总值29357元，居四川省和20个全国革命老区重点城市末位。全市地方一般公共预算收入56.07亿元，人均财政收入占全国和四川平均水平的13.4%、31.3%，人均财政收入居四川倒数第2位和20个全国革命老区重点城市末位；人均财政支出1.25万元，占全国和四川平均水平的64.3%、82.3%，财政自给率16.5%。

戴学斌介绍，巴中是西南地区发展不平衡不充分的典型地区，全市5个县（区）就有4个纳入了四川省欠发达县域托底性帮扶。在脱贫攻坚时期，全市为补齐基础设施建设短板形成较高负债，在一些民生重点项目上，因山区建设成本高、地方配套资金比例大，长年累积导致财政特别吃紧，亟需国家给予差异化财税支持政策。

对此，戴学斌建议，财政部在财力性转移支付和基本公共服务领域共同财政事权转移支付方面给予巴中差异化的补助政策，以缩小人均财力和财政支出水平与全国的差距，助力老区巴中振兴发展。（记者 郑栋梁）