文字解读|《巴中市碳达峰实施方案》
近日，巴中市人民政府印发《巴中市碳达峰实施方案》（以下简称《方案》），现就《方案》解读如下。
一、起草背景
为深入贯彻落实国省碳达峰碳中和重大战略部署，稳妥有序推进巴中碳达峰碳中和工作，根据《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》《四川省人民政府关于印发四川省碳达峰实施方案的通知》和市委、市政府工作安排，市发展改革委牵头编制了《巴中市碳达峰实施方案》。
二、起草过程
《方案》书面征求了市级相关单位（部门），各县（区）人民政府、巴中经开区、文旅新区意见，修改完善后，通过市市场监管局公平竞争审查及市司法局合法性审查。
三、主要内容
《方案》共分四部分。
一是总体要求。主要包括指导思想、工作原则和主要目标，重点明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国省系列决策部署，做到统筹部署、资源节约、双轮驱动、安全降碳等四个坚持，明晰能源结构、能源利用效率等目标任务。
二是重点行动。重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳减污增效、优势特色产业提升、城乡建设低碳发展、交通绿色发展、循环经济降碳、低碳科技赋能、碳汇巩固提升、全民低碳行动、碳达峰试点示范等10个方面35项具体任务，逐一明确任务落实的牵头单位和责任单位。
三是政策保障。着力从建立碳排放统计核算体系、健全法规规章标准、完善落实经济政策、建立健全市场化机制、加强绿色贸易国际合作等5个方面强化政策支撑，并明确相应责任单位。
四是组织实施。重点从统筹协调、责任落实、激励约束等3个方面建立健全工作推进机制，形成工作合力，实现碳达峰碳中和一盘棋推动。
四、特色亮点
一是注重政策衔接统一。《方案》在框架结构、主要内容上与国省碳达峰碳中和系列安排部署基本保持一致，国省碳达峰工作实施了十大行动，我市《方案》编制了十大行动，对上位政策进行了完全承接，并体现了巴中的具体实践，实现《方案》政策执行落实的整体性和一贯性。
二是注重本地发展特点。《方案》充分结合地方发展实际，在坚持稳妥有序推进的基础上，采取务实举措，切实用事项式、项目式、数据式来支撑，确保《方案》可操作可落地。同时，将省级生态产品价值实现机制试点、林业碳汇项目开发试点等先行示范纳入《方案》，实现碳达峰工作整体推动和重点突破的统筹兼顾。
三是注重责任精准落实。为确保《方案》能落地实施，在责任落实方面进行细化，对重点行动、政策保障、组织实施等相关内容责任落实分别以牵头单位和责任单位予以明确。在组织实施部分，进一步明确碳达峰碳中和统筹协调机制的职能职责，进而实现《方案》的责任落实在体系构建及组织实施的闭环管理。
《方案》的出台，有助于推动我市碳达峰碳中和工作，促进经济社会发展全面绿色转型，为巴中加快形成绿色生产生活方式，确保如期实现2030年前碳达峰目标提供坚实的政策支撑。
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