巴中出台营商环境对标创新行动方案

今年，巴中出台了营商环境对标创新行动方案，从优化市场准入退出机制、打造高效便捷营商服务、持续释放企业创新活力、构建公平有序竞争环境4个方面，部署了24项重点工作，细化分解为162项具体任务。

在优化市场准入退出机制方面。为方便企业开办，线下，设立预审窗口，提供“企业开办”一张表咨询服务，实行前台一窗接件，后台并联审批；线上，依托一体化政务服务平台，推行全程网办。同时，进一步压缩办理流程，推出免费邮寄证件、刻制印章等服务，推进企业开办“一次提交、一窗受理、一网通办、一次领取、一日办结”。针对市场主体退出，结合有关政策，扩大简易注销登记适用范围，建立注销登记容错机制，压缩注销登记公示时间，优化网上注销平台功能流程，方便企业合规有序退出。

在打造高效便捷营商服务方面。为提高项目审批效率，通过推进并联审批、社会投资项目“用地清单制”改革、扩大实施告知承诺制范围等措施，将企业投资项目开工前行政审批时间，由64个工作日压缩至40个工作日；实行承诺制的企业投资项目，开工前行政审批时间压缩至35个工作日。

在持续释放企业创新活力方面。加强与高等院校、科研院所合作，加快推进重点实验室、科技基础信息共享服务平台和数字基础设施等建设，持续为企业创新创造营造肥沃土壤。今年，巴中还将试点推行科技计划项目揭榜制，通过“科技悬赏”支持企业开展技术攻关。同步完善财政科技投入稳定增长机制，引导社会加大研发投入，支持和服务企业创新创造。

在构建公平有序竞争环境方面。强化公平竞争审查制度刚性约束，对涉及市场主体经济活动政策措施公平竞争审查全覆盖，在全市组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，废止违反公平竞争审查标准政策措施2件、修订3件。常态化开展违反市场准入负面清单案例清理，确保“非禁即入”有效落实，让各类市场主体公平参与竞争。通过强化行业信用评价监管、构建一体化联动执法等举措，维护市场公平有序地竞争。