“解锁”村集体经济发展密码　奏响乡村振兴“奋进曲”

壮大农村集体经济，不仅是强农业、美农村、富农民的重要举措，更是引领农民实现共同富裕的重要途径。2023年，全市农村集体经济村均收入达到9.56万元。其中，巴州区“三聚焦破三难”和平昌县的“组团发展整镇提升”促进集体经济快速健康发展，被一起评为我市2023年度“十大创新突破举措”之一。

巴州区

三聚焦破三难　“家底”厚起来

巴州区枣林镇灵山村，过去由于自然条件、历史原因等，村集体经济一直比较薄弱。在村级建制调整改革中，积极吸纳返乡农民工、退伍军人等思维开阔、致富能力强、熟悉农村工作的人员进入村“两委”班子，通过“支部引领、党员示范、能人带动、群众参与”等方式，充分发挥农村党组织在村集体经济发展中的引领作用，助推集体经济由弱变强。

灵山村党支部书记张军选介绍，目前灵山村集体经济收入来源包括茶园分红、农耕文化体验中心分红、农特产品销售等，2023年，全村集体经济收入达到50多万元，是2022年的两倍多。

在巴州区，村集体经济蝶变的不止灵山村。鼎山镇清泉村打破长期“治水患”的固化思维，采取自主开发、自主建设、自主经营与引进业主相结合的发展方式，把河流滩涂变养殖基地、闲置土地变致富大棚，走出了一条边远乡村渔旅融合发展的新路子。去年9月，省农业农村厅发布推介第二批全省新型农村集体经济发展典型案例，清泉村榜上有名。

巴州区农经站党支部书记陈刚介绍，近年来，该区牢牢把握农村集体产权制度改革试点契机，积极挖掘“钱、地、人”潜力。具体而言，在“聚焦把钱找到，破解农村集体经济发展起步难”上，通过内育外引业主出资、强化支持财政注资、用足政策项目带资方式促进发展，2023年巴州区新培育新型经营主体164家和新型职业农民667名，带动新植中药材2.5万亩，新建商品蔬菜基地2090亩，新建茶叶基地4892亩。

在“聚焦把地盘活，破解农村集体经济项目落地难”上，巴州区确立了“道地药材、优质果蔬、生态畜禽、现代粮油”四大产业，充分保障发展用地、强化土地流转管理、开展撂荒地集中整治等，构建了“三片六区两特色”现代农业产业布局，让集体土地围绕产业规划转，让农业项目围着主导产业干。

在“聚焦把人聚拢，解决农村集体经济持续发展难”上，针对新型农村集体经济发展“领头人”一人难求以及发展信心不足、发展动力不强等问题，巴州区建立集体经济发展目标管理、表彰激励促进等机制，村级换届后，146名优秀农民工为村党组织书记兼任村集体经济负责人，选派200余名干部担任乡村振兴特派员，把有思路、能干事、肯干事、干成事的人吸引到发展壮大新型农村集体经济的主战场上来。

数据显示，2023年，巴州区农村集体经济收入4990.85万元，同比增长75%，收入100万元的村5个，村均收入为16.86万元。

平昌县

组团发展整镇提升　“腰包”鼓起来

在平昌县土兴镇华山村，村组道路四通八达，青山、碧水、新居、木栅栏、竹篱笆，一垄垄蚕桑园苍翠欲滴、一栋栋民宿古色古香。华山村党支部书记谢雄飞介绍，该村立足“县城休闲后花园”定位，打造“椒香渔村·田园华山”，聘请专业规划公司，充分挖掘华山麻花美食、谢氏三举人、华山湖等文旅资源，以水产水果、蚕桑科技等产业为支撑，坚持农旅融合、文旅融合、产旅融合等，通过第三产业带动全村发展。

为不断发展壮大村集体经济，让村民真正享受到村集体经济带来的红利，华山村于2019年成立村集体经济股份合作社，并积极构建“村集体＋农户”利益联结机制，建立“村集体＋企业”合作机制，由村党总支牵头谋划部署，采取企业出资金、出技术，村出劳力、出土地等方式，推进项目合作开发，通过股份占比分红，去年村集体经济收入达30余万元。

华山村集体经济收入不断增加，同镇的龙池村发展势头更猛。龙池村党支部书记王育林介绍，从2021年开始，龙池村积极发展高粱、蔬菜、玉米等粮蔬轮作、水产养殖、酿酒、特色水果等产业，去年村集体经济实现收入104.87万元，其中经营性收入达80余万元。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。土兴镇党委书记王芳介绍，近年来，土兴镇坚持“党建引领集体经济高质量发展”思路，以“组团发展，整镇提升”为策略，持续深化“支部领办、集体经营、群众参与”模式，从丰富“菜篮子”、提好“粮袋子”到牵住“牛鼻子”入手，不断激发集体经济发展新动能。2023年全镇13个村（社区）集体经济收入347.75万元，其中龙池村总收入突破100万元，华山、福禄、利民等村突破30万元，其余村均突破10万元。

记者从平昌县农业农村局了解到，平昌县通过抓党建促乡村振兴，创新“组团发展、整镇提升”模式，通过整合资源、集成政策、汇聚力量，扎实推动新型农村集体经济发展。2023年，全县村集体经营性收入4656万元，同比增长75%。

坚持党建引领，推进联合作战。平昌县把发展壮大农村集体经济作为县镇村党组织书记亲自抓的“书记项目”，选派组织、农业农村、乡村振兴等部门业务骨干36人“联片包点”，科学编制《村级集体经济整镇提升三年发展规划》，形成各方联动、齐心协力抓落实的工作合力，有序推进集体经济组团发展。

创新组团发展，实现合作共赢。全县坚持“一盘棋”思维，打破村域界限，整合优势资源，组建镇级集体经济发展服务平台，实行产业规划、资源调配、服务管理、市场运营“四统一”，按照“村村组团”发展共促、“村企组团”合作共赢、“村民组团”利益共享思路，推动全县建立各类村级组团76个，规模发展优质粮油、青花椒、茶叶等特色产业30余万亩，推动村级集体经济集约化、差异化、高效能、整体性发展。

突出配套保障，巩固制度优势。在发展壮大村集体经济中，平昌县共有517名干部驻村帮扶，落实378名产业振兴专干，选聘44名集体经济“职业经理人”，投入各级各类涉农资金5.03亿元，不断汇聚村集体经济发展合力。（记者 严波）