我市着力打造放心舒心消费环境

3月10日，恩阳古镇游人如织。

2月25日，经开万达广场营销活动吸引了众多顾客。

3月12日下午，世纪隆超市中泉国际店工作人员为顾客办理业务。

去年9月，恩阳古镇管委会对市民开展诚信教育活动。

巴中消费

2023年数据——

全年实现社会消费品零售总额542.17亿元

线下购物“七天无理由退货”数量近38000（件/次）

累计打造放心舒心消费环境建设示范店450家、示范商超21家、示范景区9家、示范行业2个、示范街（小镇）9条、示范乡村1个

全市累计入驻ODR企业56家，消费者对ODR单位评价满意度达90%

2024年计划——

出台“消费促进提质年”工作方案，聚焦汽车、家电、家居、文旅、餐饮等领域，发放更有实效性的消费券

积极培育健康、养老、绿色、数字等新型消费，挖掘消费新增长点

开展“乐购巴中”促消费活动200场次以上

以市场化手段办好活动，推动扩大“巴中产巴中造”消费

结合特色美食、购物娱乐、乡村旅游等业态，打造消费新体验场景

新培育省市级消费新场景12个

持续扩大ODR单位覆盖率

持续发挥好各类放心舒心消费示范单元引领作用

开展消费环境监测评价

编者按：

一年一度的“三一五”消费者权益日即将到来，中消协将今年的“3·15”主题确定为“激发消费活力”。刚刚结束的全国两会上，2024年《政府工作报告》提出，开展“消费促进年”活动，实施“放心消费行动”，加强消费者权益保护。为深入落实中央关于提振消费信心、扩大内需的重要战略部署，进一步释放消费活力，推动消费升级，动员全社会力量共同做好消费者权益保护，优化消费环境，助推巴中经济高质量发展，本报特别策划推出关注“3·15”主题系列报道。敬请关注。

消费是经济稳定运行的压舱石。随着扩内需、促消费各项政策措施落地见效，我市居民消费信心逐步恢复，消费需求加快释放，消费市场呈现出不少新变化、新亮点。

2月19日召开的巴中经济工作推进会明确要求，推动消费与投资良性循环，把激发有潜能的消费、扩大有效益的投资作为主攻方向，创造条件推动消费提质扩容。在新的形势下，如何进一步培育壮大新型消费，打造良好消费体验，营造放心环境，激发消费潜能？为此，本报记者进行了采访。

培育消费业态 壮大消费市场

阳春三月，恩阳古镇游人如织。“不仅景色优美、环境整洁，所有商店都明码标价，街道上还有志愿者为游客服务。”3月10日，携一家老小在古镇过周末的巴城游客李毅告诉记者，在这里，买得放心、游得舒心。

恩阳古镇是我市建设的首批放心舒心消费景区之一，也是我市打造放心诚信消费环境的示范景区。自创建以来，消费者满意度逐月提升，赢得了市内外游客的一致赞誉。

恩阳古镇管委会工作人员陈春梅介绍，去年以来，管委会在狠抓硬件建设的同时，精心打造特色产品，丰富旅游业态，新培育业态142家。同时，组建景区专业人才队伍，规范设置景区商户明码实价标识牌，开展居民、商户培训和文明商户评选活动，抓好景区餐饮住宿服务质量升级；探索“古管委+”模式，从业态准入、店面装饰等多方面发力，全力优化经营环境，建成放心舒心消费景区。2023年，恩阳古镇全年接待游客536余万人次，带动旅游收入49.13亿元。

培育新兴消费市场主体、壮大消费新场景，不仅仅在恩阳古镇，刚刚过去的龙年春节，我市消费市场“热辣滚烫”。世纪隆超市的“年货欢乐购”、宜家乐购物广场的“春节不打烊”、万达广场的“新意LONGLONG过大年”、王府井的“橙新橙意开门红”等促销活动，推动商品消费市场一片火热。天池部落的“春节早鸟票”、恩阳区的“年在恩阳”、南江玉湖景区民俗表演、巴食巴适“巴适GO”等文旅消费新场景吸引游客接踵而至。数据显示，今年春节期间（2月9日至15日），我市商贸零售企业实现零售额近1600万元，较2019年增长76.6%。

火热的消费市场蕴含着人们对美好生活的向往，也迸发出经济发展的活力。市商务局市场运行科负责人张饶馨介绍，去年以来，我市出台系列政策促进消费，开展各类活动拉动消费，培育消费新场景带动消费。全年实现社会消费品零售总额542.17亿元，比上年增长9.9%，高于全省（9.2%）0.7个百分点。城镇消费品零售额同比增长10.0%。

市市场监管局统计数据显示，去年，我市新增市场主体2.3万户，同比增长近20个百分点。各级各部门推动首违不罚、柔性执法、企业宁静日等制度，市场监管部门开展营造消费环境提振消费信心深化提升十大行动，企业创新服务举措9条，纠正不规范合同条款14条。

营造放心环境 释放消费活力

3月12日下午4点，记者在巴城世纪隆超市中泉国际店看到，前台主管吴连玲正在为一位老人办理退换货业务。吴连玲介绍，按照公司规定，超市理应为顾客提供“七天无理由退货”服务。3月1日至当天下午，该店已为顾客办理54笔退货业务。

世纪隆超市是我市首批放心舒心消费环境建设示范店之一，已经实现线下购物“七天无理由退货”，并首批落实消费环节首问和赔偿先付制度。吴连玲说，前不久，她从世纪隆总部培训中得知，本月起，世纪隆巴中、达州两地55家超市将实现“异地无理由退货”，目前超市收银、结算系统均已调整到位。

据市市场监管局消保科科长柏平介绍，我市已累计打造放心舒心消费环境建设示范店450家、示范商超21家、示范景区9家、示范行业2个、示范街（小镇）9条、示范乡村1个，运行质量不断巩固，示范引领作用明显增强。全市新增落实消费环节首问和赔偿先付制度21家，累计41家；新增落实线下无理由退货制度127家，累计192家。据不完全统计，去年全年，我市线下购物“七天无理由退货”数量近38000件次，退货金额达20万余元。

去年12月下旬，市市场监管局还召开了一次特殊的约谈会，我市一企业因全省投诉排名TOP600，该企业法人、高层管理人员、营销主管共4人被单独约谈。在相关法律专题宣传培训后，专业人员还对该企业管理人员进行了ODR企业申报程序及投诉受理流程专业培训。当月，该企业便成功申报为ODR企业。

什么是ODR企业？柏平介绍，ODR企业是指在市场监管部门指导监督下，通过全国12315平台系统提供消费纠纷在线解决服务的企业。2023年，全市累计入驻ODR企业56家，新增9家，动态退出9家。快速化解消费纠纷558件，较同期增长47.22%，和解成功率达83.81%，高于全国平均水平30.79%，消费者对ODR单位评价满意度达90%。

在加强放心舒心消费环境建设的同时，我市还通过对12315数据分析研判，倒逼企业从供给端提高产品质量和服务质量。去年以来，针对消费者反映强烈、问题较集中典型、投诉量较多的餐饮商超、美容美发等行业经营者开展行政约谈27次。被行政约谈后，美容美发投诉量首次出现负增长，同比下降9.55%；85家经营者投诉量较行政约谈前平均下降70%，23家经营者成为“零投诉”商家，“源头减量”效果突出。

与此同时，全市12315平台诉求办结时效平均提升至5个工作日，维权处置能力全面提升，受到消费者一致好评。

加强服务保障 提振消费信心

尽管我市消费市场不断升温，但居民兜里的钱不好花、不愿花、不敢花的问题仍客观存在。市商务局市场运行专家分析，从大型购物中心和餐饮、住宿消费情况来看，提袋率、就餐率、入住率少等现象继续存在。除吃、穿、用等刚性消费外，对珠宝、服装等升级类消费占比少，仍需进一步提振消费信心，促进消费加快回补。

如何提振消费信心？张饶馨表示，2024年，商务部门将制定出台“消费促进提质年”工作方案，聚焦汽车、家电、家居、文旅、餐饮等领域，发放更有实效性的消费券。积极培育健康、养老、绿色、数字等新型消费，挖掘消费新增长点；采用“政府搭台、企业唱戏、市场运作、群众参与”模式，围绕“蜀地悦春”“里夏嗨夜”“安享秋荟”“逸趣乐冬”四个季度主题，开展“乐购巴中”促消费活动200场次以上。突出市场化办展，以市场化手段办好“巴中产巴中造”等活动，推动扩大“巴中产巴中造”消费；深入推进智慧商圈、高品质步行街、一刻钟便民生活圈等示范试点改造提升建设，紧跟消费升级趋势，结合特色美食、购物娱乐、乡村旅游等业态，着力打造体验式、沉浸式、互动式的消费新体验场景。组织县（区）储备一批“蜀里安逸”消费新场景项目，新培育省、市级消费新场景12个。

柏平表示，市场监管部门也将继续努力营造放心舒心消费环境，为推动消费持续恢复提供高质量保障。持续扩大ODR单位覆盖率，力争各县（区）ODR单位年度增长总量绝对值不少于4家，经开区不少于2家。持续发挥好各类放心舒心消费示范单元的引领作用。结合重点行业和区域特点持续开展放心舒心消费系列标准的宣贯，引导更多的经营者主动积极对标省级地方标准，指导县（区）开展对标管理和规范，以2023年各类放心舒心消费单元为重点开展消费环境监测评价，推动放心舒心消费活动有效落地。进一步提升数据分析能力，及时发布消费提示警示。（记者 罗黎明）