文字解读 | 巴中市巴山肉牛产业发展规划（2023—2027年）
一、起草背景
为加快实现市委、市政府确定的巴山肉牛产业发展“西南第一、全国领先”奋斗目标，用五年时间率先坐上四川肉牛产业头把交椅，全域全链全面同步构建巴山肉牛产业体系，努力建设成渝地区绿色产品供给地、山区现代畜牧业强市，以肉牛产业引领巴中乡村产业振兴、农民增收致富，依据国省相关政策，结合巴中实际起草了《巴中市巴山肉牛产业发展规划（2023—2027年）》。
二、征求意见情况
市农业农村局牵头，组织市农林科学研究院立足我市肉牛、饲草料等产业发展基础和现状，在深入调研、充分讨论和广泛听取意见的基础上，起草了《规划》。先后四次组织市级相关部门（单位）、各县（区）、重点乡镇、企业、协会召开专题讨论会，逐步完善提升文本。8月18日至8月24日，通过市农业农村局网站公开征求意见；8月23日，书面征求了各县（区）和34个市级部门（单位）意见，共收到修改意见15条，其中采纳13条，未采纳2条。
三、论证和审议情况
合法性审查情况：8月25日，《规划》通过市司法局合法性审查，提出5条合法性审查意见，全部采纳。
公平竞争审查情况：8月25日，《规划》通过市市场监管局公平竞争审查，符合公平竞争审查标准。
公众参与情况：8月18日至8月24日，向社会公开征求意见，未收到反馈意见。
会议审议情况：8月25日，市农业农村局召开局长办公会议审议通过。
四、主要内容
《规划》内容分国内外肉牛产业发展现状，编制依据，发展思路、原则和目标，重点措施及任务，保障措施5个部分。
第一部分为国内外肉牛产业发展现状。在概述国内外肉牛产业发展情况的基础上，从顶层设计、养牛空间、资源禀赋三个方面分析了我市肉牛产业发展潜力。
第二部分为编制依据。从法律法规、国省规划及政策性文件、行业规范及技术标准、巴中市政策文件四个方面罗列了编制依据。
第三部分为发展思路、原则和目标。结合我市实际，锚定“西南第一、全国领先”目标，按照“百镇千村万户”全域布局，深入实施“十大工程”，坚持“全域全链推动”“龙头企业带动”“质量效益优先”“科技创新驱动”“品牌引领发展”“绿色安全并重”六大发展原则，力争用五年时间率先坐上四川肉牛产业头把交椅，到2027年，肉牛饲养量达到60万头，综合产值120亿元以上。
第四部分重点措施及任务。深入实施“种子”自给、饲草料振兴、标准增效、种养循环、龙头联农带农、科技赋能、农机装备、延链补链、品牌培育及财政金融助力“十大工程”，全面构建巴山肉牛产业体系，推动巴山肉牛全链高质量发展。
第五部分为保障措施。主要包括强化组织领导、强化政策支持、强化督查考核三部分，并就政策支持肉牛产业发展提出了具体意见。
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